KİK Kararı: 2012/UM.III-1486

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/020
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 26.03.2012
Karar No : 2012/UM.III-1486
BAŞVURU SAHİBİ:
Gensutek Medikal Turz. Oto.Av.Gıda San.Tic.Ltd.Şti., Ragıptüzün Cad. No : 174/4 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya Devlet Hastanesi, Adnan Menderes Cad. Sağlık Sokak 54100 SAKARYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/36 İhale Kayıt Numaralı "2012 Mali Yılı Mikrobiyoloji Laboratuarı Kit Karşılığı Cihaz Alımı İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

21.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.M.[1026].(0266)./2012-35sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Sakarya Üniversitesi Tıp Fakültesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 07.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012 Mali Yılı Mikrobiyoloji Laboratuarı Kit Karşılığı Cihaz Alımı (F Grubu)” ihalesine ilişkin olarak Gensutek Medikal Turz. Oto. Av. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 07.03.2012tarih ve 9509sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin, kit karşılığı PCR sistemi alımına ilişkin F grubunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin teklifinin ihale dokümanına uygun olmadığı, bu nedenle düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin ilgili kısmının kendileri üzerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında da, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesini imzalayan kişiye ait imza sirkülerinin fotokopi olduğu, söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Ayrıca; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin altıncı fıkrasında; “…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir ” açıklaması bulunmaktadır.

İdarece gönderilen ihale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet cetvelinin incelenmesi neticesinde; başvuru konusu F grubu itibariyle, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 1.305,00 TL olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 2.613,00 TL’nin talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. İhalenin "F Grubuna" yapılan başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi