KİK Kararı: 2012/UM.III-1471

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/020
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 26.03.2012
Karar No : 2012/UM.III-1471
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet Doğan, Ahmet Yesevi Cad. Huzur Apt. No : 4 SİVAS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Cumhuriyet Üniversitesi Uygulama Araştırma Merkezi, Cumhuriyet Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü 58140 SİVAS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/151417 İhale Kayıt Numaralı "Hastabaşı Monitörü Ve Yoğun Bakım Ventilatör Cihazı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[952].(0022)./2012-18Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Cumhuriyet Üniversitesi Uygulama Araştırma Merkezitarafından 02.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Hastabaşı Monitörü ve Yoğun Bakım Ventilatör Cihazı” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Doğan’ın 02.03.2012 tarih ve 8717sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.03.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;ihaleye ilişkin olarak yaptıkları itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan Kurul kararı ile ihale kararının iptaline ve söz konusu isteklinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem kararı verildiği, idarenin bu kararı uygulayarak ihaleyi firmaları üzerinde bırakması gerekirken, ihaleyi iptal ettiği, idarenin ihaleyi iptal kararının mevzuata aykırı olduğu, zira ihale süreci henüz sonuçlanmadan ödeneğin kalmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilemeyeceği, bu iş için ayrılan ödeneğin emanet hesabına alınması ve ihale kararı verilince kullanılması gerektiği, idarenin ihaleyi firmaları üzerine bırakmamak için ihaleyi bu gerekçe ile iptal ettiği, ihale iptal kararının iptal edilmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu iş “Yoğun Bakım Ventilatör Cihazı” alımı olup Kamu İhale Kurulu’nun 26.01.2012 tarih ve 2012/UM.III-568 sayılı kararının uygulanması için ihale komisyonunca alınan düzeltici işlem belirlenmesi kararının ihale yetkilisince onaylanmayarak, “ 2012 yılı Makine-Teçhizat Alımları bütçesinde ödenek bulunmadığından aktarım yapılamadığı” gerekçesi ile 27.02.2012 tarihinde ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 40 ncı maddesinin 5 inci ve devamındaki fıkralarında,

“İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.

İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.”

hükmü öngörülmüştür.

4734 sayılı Kanunun “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinin son fıkrasında,“Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.” hükmü öngörülmüştür. Ödeneksiz ihaleye çıkılamayacağı gibi, ödeneğin ihale süreci içinde yok olması halinde de ihalenin sonuçlandırılması imkanı kalmamaktadır.

Bu nedenle idarenin iptal gerekçesi incelendiğinde, idarenin iptal gerekçesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 40 ncı maddesi uyarınca ihale yetkilisince 27.02.2012 tarihinde iptal edildiği ve iptal işleminde herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin “Yoğun Bakım Ventilatör Cihazı Alımı” kısmına ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi