KİK Kararı: 2012/UM.III-1354

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/019
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 19.03.2012
Karar No : 2012/UM.III-1354
BAŞVURU SAHİBİ:
Bıçakçılar Tıbbi Cihazlar Sanayi Ve Tic. A.Ş., PİYALEPAŞA BULVARI MEMORİAL CENTER A BLOK KAT:5 OKMEYDANI İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Müsteşarlık Göğüs Hastalıkları Hastanesi -Dr.Siyami Ersek, Tıbbıye Cd 34668 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/144372 İhale Kayıt Numaralı "2012 Yılı Kardiyovasküler Cerrahi, Göğüs Cerrahisi Sarf Malzemeleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[480].(0097)./2012-18Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Dr. Siyami ErsekGöğüs Hastalıkları Hastanesi Başhekimliği tarafından 18.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012 Yılı Kardiyovasküler Cerrahi, Göğüs Cerrahisi Sarf Malzemeleri” ihalesine ilişkin olarak Bıçakçılar Tıbbi Cihazlar Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin 06.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 26.01.2012tarih ve 3990sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;ihalenin 78 ve 80 no’lu kalemlerine ilişkin teknik şartnamesinin 4 üncü maddesinde belirtilen “Kapak düşük profil yapıda olmalıdır” şeklindeki düzenlemeyi gerçek anlamda ve en fazla karşılayan kapak tasarımının St. Jude Medical marka kalp kapağı olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen ATS Medical kapaklarının ise gerçek anlamda bu özelliği taşımadığı ve teknik şartnamenin 4 üncü maddesini her anlamda karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu işin kardiyovasküler cerrahi, göğüs cerrahisi sarf malzemeleri toplu alım ihalesi olduğu,

Başvuru sahibinin iddialarının ihalenin 78 ve 80 inci kalemleri olan “mekanik bileaflet mitral kalp kapağı” ve ‘mekanik bileaflet aort kalp kapağı” kısımlarına ilişkin olduğu,

İhalenin “Kalp Kapağı Mekanik Bileaflet (Aort-Mitral)” teknik şartnamesinin 4 üncü maddesinde “Kapak düşük profil yapıda olmalıdır” şeklinde düzenleme yapıldığı,

İhale üzerinde bırakılan Medicall Biomedikal Müh. Sağ. Tic. Ltd. Şti. tarafından Medtronics marka ATS model mekanik bileaflet mitral ve aort kalp kapağının teklif edildiği,

Ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi Bıçakçılar Tıbbi Cih. San. Tic. A.Ş. tarafından ise St. Jude marka mekanik bileaflet mitral ve aort kalp kapağının teklif edildiği,

Başvuru sahibi Bıçakçılar Tıbbi Cih. San. Tic. A.Ş. tarafından ihalenin 78 ve 80 no’lu kalemlerine ilişkin teknik şartnamesinin 4 üncü maddesinde belirtilen “Kapak düşük profil yapıda olmalıdır” şeklindeki düzenlemeyi gerçek anlamda ve en fazla karşılayan kapak tasarımının St. Jude Medical marka bileaflet-aort mekanik kapağı olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen ATS Medical mitral-aort kapaklarının ise gerçek anlamda bu özelliği taşımadığı ve teknik şartnamenin 4 üncü maddesini her anlamda karşılamadığı iddiasının değerlendirilebilmesi amacıyla Kurumumuz tarafından 07.02.2012 tarihli yazı ile akademik bir kuruluştan teknik görüş talep edilmiş olup,

Akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında aynen;“St. Jude Medical ve ATS Medical kalp kapakları dünyada pek çok merkezde uzun yıllardır kullanılmakta olan mekanik protez kapaklardır. Her iki kapak da düşük profil yapıda geliştirilmiş ve üretilmiştir ve bu bağlamda teknik şartnamenin 4. Maddesini karşılamaktadır. St. Jude Medical Masters serisi ve ATS Open Pivot Standart mitral kapakları profil yapıları bakımından karşılaştırıldığında, St Jude Medical kapaklarında daha düşük profil yapı lehine özellikler bulunduğu ve üstün hemodinamik özelliklerinin olduğu yayınlarda belirtilmiştir. Ayrıca yine St. Jude Medical kapaklarının daha uzun süredir kullanıldığı, daha fazla sayıda hastayı içeren sonuçlarının yayınlandığı çalışmalarının bulunduğu bilinmektedir. Ancak teknik şartnamede bu hususlar kriter olarak belirtilmemiştir” denilmiştir.

Teknik görüş yazısında teklif edilen her iki ürünün de teknik şartnamenin 4 üncü maddesinde belirtilen düşük profil özelliğini taşıdığı, St. Jude marka ürünün ATS marka kalp kapağına oranla daha üstün özellikler taşıdığı ancak teknik şartnamede bu özelliklerin kriter olarak belirtilmediği ifade edildiğinden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 78 ve 80 inci kalemlerine ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi