KİK Kararı: 2012/UM.III-1299

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/018
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 12.03.2012
Karar No : 2012/UM.III-1299
BAŞVURU SAHİBİ:
Eratech Teknoloji Sistemleri San.Ve Tic.A.Ş., Mecidiyeköy Mah. Sivritaş Sok. No :13/A Asma Kat İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Metin Sabancı Baltalimanı Kemik Hastalıkları Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Baltalımanı Mahallesı Rumelihısarı Caddesı 62 34470 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/189830 İhale Kayıt Numaralı "Güvenlik Kamerası Ve Ek Malzemeler Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[584].(0226)./2012-10Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Metin Sabancı Baltalimanı Kemik Hastalıkları Eğitim ve Araştırma HastanesiBaştabipliği tarafından 02.01.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Güvenlik Kamerası ve Ek Malzemeler Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Eratech Teknoloji Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.’nin 19.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 03.02.2012tarih ve 4938sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.02.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

1 ) Teknik şartnamenin “Genel esaslar” ana maddesinin ilgili paragrafında; “Komisyonun istemesi durumunda yetkili bir çeviri kurumundan yabancı dilde hazırlanmış evrakların onaylı çevirileri komisyona ayrıca sunulacaktır.” denilmesine rağmen, idari şartnamede Türkçe doküman istendiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu eksikliğin sonradan tamamlatılabilecek bir eksiklik niteliğinde olduğu, aynı şekilde teknik şartnameye uygunluk beyanlarının da imzasız ve kaşesiz olarak sunulduğu, ancak bu eksikliğin de sonradan giderilebilecek bir eksiklik olduğu,

2. İhale üzerinde bırakılan istekli olan Komsek Elk. Güv. Sist. Müh. İnş. ve Rek. Ten. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Tip 1 kamera için Brickcom FB-100A, Tip 2 kamera için Brickcom FB-130NP, Tip 3 kamera için Brickcom FB-300AP, dış ortam hareketli IP kamera için Brickcom OSD-040, Network video kaydedici olarak Brickcom NR-1604 model ürünlerin teklif edildiği, anılan istekli tarafından gerçekte olmayan değerlerle üreticinin orijinal bilgilerine uyulmayarak Türkçe katalog hazırlandığı, idarenin yetkili bir tercüme bürosu yerine söz konusu isteklinin inisiyatifinde Türkçe dokümanı kabul ederek yanlış karar verdiği, anılan istekli tarafından Tip 1 kamera için teklif edilen Brickcom FB-100A model ürünün teknik şartnamenin Tip 1 kamera bölümünde yer alan “Kamera gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,20 lux ışıkta net görüntü verecektir.” düzenlemesini, Tip 2 kamera için teklif edilen Brickcom FB-130NP model ürünün teknik şartnamenin Tip 2 kamera bölümünde yer alan; “Kamera gündüz modunda 0,55 lux, gece modunda 0,06 lux ışıkta net görüntü verecektir.” düzenlemesini, Tip 3 kamera için teklif edilen Brickcom FB-300AP model ürünün teknik şartnamenin Tip 3 kamera bölümünde yer alan; “Kamera üzerinde en az 1/3 progressive tarama sensör bulunmalıdır.” düzenlemesini, “Kameranın video çözünürlüğü 20481536, 16001200, 19201080, 640480, 320*240 değerlerini desteklemelidir.” düzenlemesini, “Kamera gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,04 lux ışıkta net görüntü verecektir.” düzenlemesini karşılamadığı, ayrıca Network video kaydedici olarak teklif edilen Brickcom NR-1604 model ürünün teknik şartnamenin network video kaydedici kısmında bulunan kayıt özelliklerini ve kayıt kapasitesini karşılamasının teknik olarak mümkün olmadığı,

İddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde; “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuruların Şekil Unsurları” başlıklı 8 inci maddesinin onuncu fıkrasında; “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez .” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “… İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması,

Yer almaktadır.

Başvuru sahibinin birinci iddiasının idareye şikayet başvurusunda ve idare kararında yer almadığı tespit edildiğinden, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, anılan iddiaya ilişkin olarak başvurunun reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Metin Sabancı Baltalimanı Kemik Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından birim fiyat teklif alınmak suretiyle, kısmi teklife kapalı olarak gerçekleştirilen “Güvenlik Kamerası ve Ek Malzemeler Alımı İşi” ihalesine üç isteklinin katıldığı, 17.01.2012 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Komsek Elk. Güv. Sist. Müh. İnş. ve Rek. Ten. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin; sunduğu katalogların orijinal olduğu, idari şartnamenin 7.5.6 ve 7.9.1 inci maddelerine göre Türkçe tercümeleri sunmadığı, ayrıca idari şartnamenin 7.5.6 ncı maddesinde istenen teknik şartnameye uygunluk belgelerinde imza ve kaşenin bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer istekli olan Teleone Bilgi ve İletişim Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin teknik şartname maddelerine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

İhaleye ait teknik şartnamenin;

Tip 1 kamera bölümünde; “…Kamera gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,20 lux ışıkta net görüntü verecektir...”

Tip 2 kamera bölümünde; “…Kamera gündüz modunda 0,55 lux, gece modunda 0,06 lux ışıkta net görüntü verecektir…” düzenlemesi,

Tip 3 kamera bölümünde;

“Kamera üzerinde en az 1/3 progressive tarama sensör bulunmalıdır.”

…

Kameranın video çözünürlüğü 20481536, 16001200, 19201080, 640480, 320*240 değerlerini desteklemelidir.”

…

Kamera gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,04 lux ışıkta net görüntü verecektir.”

Network video kaydedici (NVR) bölümünde;

“NVR müstakil (standalone) çalışabilir yapıda olmalıdır.

NVR kamera vc yazılım ite aynı marka bir donanım olmalıdır. Harici bir server yada pc üzerine kamera ile aynı marka bile olsa yazılım yükleyerek oluşturulan sistemler kabul edilmeyecektir. Teklif edilen ürünler üreticinin orijinal ürünleri olacaktır.

NVR sadece İP kamera kayıl edebilecektir. Hem analog Hem İP kaydedebilen hibrid cihazlar kabul edilmeyecektir

Kullanılan NVR 2048*1536 çözünürlüğündeki kameralardan 16 tanesini aynı anda kaydedebilecektir.

NVR kameraların bu şartnamede belirtilen kameraları (Tip 1 Kamera için 640480 çözünürlük ve en az 25 fps, Tip 2 için 1280960 çözünürlük ve en az 25 fps hız ile Tip 3 kamera için 20481536 çözünürlük ve en az 12 fps hız ile, hareketli kameralar için 704576 çözünürlük ve en az 25 fps hız) en az 15 gün kaydedebilecek yapıda verilmelidir.

NVR üzerinde dahili web server olmalıdır.

NVR'ın video sıkıştırma algoritması MJPEG, MPEG4 veya H.264 desteği olmalıdır.

NVR. üç işlevli (triplex) çalışabilmelidir, aynı anda canlı izleme, kayıttan izleme yapabilmelidir.

NVR video üzerine tarih saat basabilme özelliğine sanıp olmalıdır.

NVR üzerinde 10/100/1000 Mbps ethernet hızında RJ45 LAN girişi olmalıdır.

NVR, http, TCP/IP, SMTP, DHCP, DNS, NTP Network protokollerini desteklemelidir.

NVR da PTZ ve dijital zoom özelliği bulunmalıdır.

NVR da uzaktan izleme, uzaktan kayıt izleme ve uzaktan kayıt arama özellikleri bulunmalıdır.

NVR. yönetici yetkilendirme/kullanıcı yetkilendirme denetiminin kısıtlandırılması gibi güvenlik tedbirlerine sahip olmalıdır

Sürekli, zaman/olay hareket algılamalı kayıt yapabilmelidir.” düzenlemeleri,

Yer almıştır.

Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararda;

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen Brickcom FB-100A model ürünün gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,20 lux ışıkta net görüntü verebildiği,

Anılan istekli tarafından teklif edilen Brickcom FB-130NP model ürünün gündüz modunda 0,55 lux, gece modunda 0,06 lux ışıkta net görüntü verebildiği,

Anılan istekli tarafından teklif edilen Brickcom FB-300AP model ürünün kataloguna göre 1/2,5 sensör bulunduğu, 1/2,5 sensörün 1/3 sensöre göre teknik olarak daha üstün olduğu,

Anılan istekli tarafından teklif edilen Brickcom FB-300AP model ürünün çözünürlüğünün 3 Mp’i karşıladığı, ancak 2032x1536 çözünürlüğü desteklediği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirmede 2032x1536 çözünürlüğün 3.1 Mp’e karşılık geldiğinin hesaplandığı, fakat bu durumun kurulacak sistem için uygunsuzluk yaratıp yaratmadığı hususunda hastane teknik biriminden yazılı mütalaa talep edildiği, teknik birim tarafından komisyona sunulan teknik değerlendirme raporunda da bu durumun uygunsuzluk olarak değerlendirilmediğinin bildirildiği, dolayısıyla bu şartın da karşılandığının tespit edildiği, ayrıca söz konusu ürünün 2032x1536’da 20 fps görüntü aktardığı, gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,04 lux ışıkta net görüntü verdiği,

Teknik şartnamede NVR’da ilgili kameraların maksimum fps ve çözünürlükte kayıt değerlerinin istendiği, anılan istekli tarafından teklif edilen tip 1, tip 2, tip 3 ve hareketli kameraların çözünürlük hızları ile birlikte maksimum fps değerlerinin sunulan kataloglardan görüldüğü, teknik şartnamede VVR özelliklerinde; “Kullanılan NVR 2048*1536 çözünürlüğündeki kameralardan 16 tanesini aynı anda kaydedebilecektir.” denildiği, fps değeri için herhangi bir değer belirtilmediği, ayrıca teknik şartnamede aynı anda tüm kameraların maksimum çözünürlükte kayıt yapmasının talep edildiği, ancak maksimum fps değerinde kayıt yapmasının talep edilmediği, dolayısıyla 4 TB depolama kapasitesinin de şartnamede istenen kayıt miktarını karşıladığı,

Hususları ifade edilmiştir.

Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin yukarıda aktarılan teknik şartname maddelerini karşılamadığı yönündeki iddiaları hakkında bir değerlendirme yapılabilmesi için teknik görüş alınmasına ihtiyaç duyulmuştur.

Bu çerçevede, 21.02.2012 tarihli yazımız ile bir akademik kuruluştan yazı ekinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu kataloglara yer verilmek suretiyle;

“İtirazen şikayet dilekçesinde belirtilen hususlar çerçevesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan orijinal ve Türkçe tercüme kataloglara göre;

- Tip 1 kamera için teklif edilen Brickcom FB-100A model ürünün teknik şartnamenin Tip 1 kamera bölümünde yer alan; “Kamera gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,20 lux ışıkta net görüntü verecektir.” düzenlemesini karşılayıp karşılamadığı,

- Tip 2 kamera için teklif edilen Brickcom FB-130NP model ürünün teknik şartnamenin Tip 2 kamera bölümünde yer alan; “Kamera gündüz modunda 0,55 lux, gece modunda 0,06 lux ışıkta net görüntü verecektir.” düzenlemesini karşılayıp karşılamadığı,

- Tip 3 kamera için teklif edilen Brickcom FB-300A model ürünün teknik şartnamenin Tip 3 kamera bölümünde yer alan; “Kamera üzerinde en az 1/3 progressive tarama sensör bulunmalıdır.” düzenlemesini, “Kameranın video çözünürlüğü 20481536, 16001200, 19201080, 640480, 320*240 değerlerini desteklemelidir.” düzenlemesini, “Kameranın görüntü iletim hızı 2048x1536’da en az 12 fps olmalıdır.” düzenlemesini ve “Kamera gündüz modunda 0,50 lux, gece modunda 0,04 lux ışıkta net görüntü verecektir.” düzenlemesini karşılayıp karşılamadığı,

- Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin 10 ve 11 inci maddelerinde belirtildiği şekilde, Network video kaydedici olarak teklif edilen Brickcom NR-1604 model ürünün teknik şartnamenin network video kaydedici kısmında bulunan kayıt özelliklerini ve kayıt kapasitesini karşılamasının teknik olarak mümkün olup olmadığı.” hususları ile ilgili oluşturulacak gerekçeli görüşlerinin bildirilmesi istenmiştir.

Anılan Kurumun 06.03.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 02.03.2012 tarihli cevabi yazısında;

“A) Tıp1 kamera için teklif edilen Brickcom FB-100A ürünün orijinal katalogundan;

Image sensor(göriintü sensörü),

Day time (gündüz):0.5 Lux Night-time (gece):0.2 Lux

Değerleri görüldüğünden, “kamera gündüz modunda 0.5Lux, gece modunda 0.2 Lux ışıkta net görüntü verecektir” düzenlemesinin karşılandığı anlaşılmaktadır.

B) Tip2 kamera için teklif edilen Brickcom FB-130 NP ürünün orijinal katalogundan;

Image sensor (görüntü sensörü),

Day time (gündüz):0.55 Lux Night-time (gece); 0.06 Lux

Değerleri görüldüğünden, “kamera gündüz modunda 0.55Lux, gece modunda 0.06 Lux ışıkta net görüntü verecektir” düzenlemesinin karşılandığı anlaşılmaktadır.

C) Tip3 kamera için teklif edilen Brickcom FB-300A ürünün orijinal katalogundan;

“Sensor tvpe; 1/2.5” CMOS 3 Megapixel sensor” ifadesinin “kamera üzerinde en az 1/3 Progressive tarama sensörü bulunmalıdır “ düzenlemesini, Progressive özellik ifadesi katalogda görülmemesine rağmen, büyük ölçüde karşılayabildiği söylenebilir.

“Kameranın video çözünürlüğü 2048x1536, 1600x 1200, 1920x 1080, 640x480, 320x 240 değerlerim desteklemelidir” düzenlemesi için; orijinal katalogda sadece sensor çözünürlüğü (sensor resolution) olarak 2032x1536 pixel değeri verilmiş olmasına rağmen, diğer düşük çözünürlüklerin de kapsanabileceği yorumu yapılabilir.

“Kamera görüntü iletim hızı 2048x1536 pixel de en az 12 fps olmalıdır” düzenlemesi için; orijinal katalogda verilen 2032x1536 @ 20 fps değerinin bu durumu karşıladığı anlaşılmaktadır. Ayrıca orijinal katalogda:

Minimum aydınlatma (minimum illumination) için gündüz (day-time ): 0.5 Lux, gece (night time ): 0.04 Lux değerleri verildiğinden, “kamera gündüz modunda 0.5 Lux, gece modunda 0.04 Lux ışıkta net görüntü verecektir” düzenlemesinin de karşılandığı anlaşılmaktadır.

D) Network video kaydedici (NVR) için teklif edilen Brickcom NR-1604 ürününün yeteneklerinin değerlendirilmesi Teknik Şartnamedeki sıraya göre aşağıdaki gibi yapılmıştır.

1) Ürünün müstakil (stand alone) özelliğe sahip olduğu, orijinal katalogdan görülememektedir.

2) NVR kamera ve yazılım ile aynı marka donanım olmalıdır düzenlemesinin karşılandığı (kanıt: “operation of the IP cameras and NVR is managed through Brickcom’s EasyCongig Software and GUI) anlaşılmaktadır.

3) NVR sadece IP kamera ile kayıt edilebilecektir düzenlemesinin karşılandığı (kanıt: “NVR and view live or recorded video feed using Microsoft Internet Explorer and the Brickcom GUI) anlaşılmaktadır.

4) Onaltı adet kameranın (kanal) kayıt edilebileceği anlaşılmasına rağmen, bu kanalların 2048x1536 pixel çözünürlüğünde olduğu ibaresi orijinal katalogdan görülememiştir.

5) Tip 1 kamera için: 640x480 ve MJPEG için 30 fps, Tipi kamera için: 1280x1025 ve 25 fps, Tip 3 kamera için: 2032x1536 ve 20fps değerleri orijinal katalogdan gözlendiğinden, bu konudaki üç düzenlemenin karşılandığı ancak hareketli kameralar ile ilgili değerler orijinal katalogda yer almadığı gözlemlenmiştir.

6) NVR üzerinde dahili WEB server özelliği olduğu orijinal katalogdan anlaşılmaktadır.

7) NVR nin video sıkıştırma desteği olduğu anlaşılmaktadır.

8) NVR nin üç işlevli yeteneği olduğu anlaşılmaktadır.

9) NVR nin tarih saat basabilme yeteneği olduğu anlaşılmaktadır.

10) NVR de 10/100/1000 Mbps hızlarının olduğu anlaşılmaktadır.

11) NVR nin kastedilen network protokolleri ile desteklendiği anlaşılmaktadır.

12) PT2 özelliğini de olduğu anlaşılmaktadır.

13) NVR nin uzaktan izleme ve kayıt yeteneğinin olduğu orijinal katalogda açıkça belirtilmese de dahili WEB server Özelliğine sahip olması, bu durumu karşılayabilir diye düşünülebilir.

14) Yetkilendirme ve denetim kısıtlaması gibi güvenlik yetenekleri orijinal katalogda açıkça belirtilmemiş ancak, yazılım üzerinden bu işlemlerin yapılabileceği düşünülebilir.

15) Sürekli zaman, olay/hareket algılama özelliklerinin olduğu anlaşılmaktadır.” değerlendirmesinde bulunulmuştur.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43 üncü maddesinde; “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.

(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir…” hükmü bulunmaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmü kapsamında, idarelerce, teklif edilen cihazların teknik şartnameye uygunluğu, ihale dokümanında istenilmek kaydıyla katalog vb. belgeler veya numuneler üzerinden değerlendirilebilecektir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin şikâyete konu edilen teknik şartname maddelerine uygun olup olmadığının değerlendirilmesi amacıyla istenen teknik görüş talebine istinaden gönderilen teknik görüş yazısında; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Network video kaydedici (NVR) için teklif edilen Brickcom NR-1604 ürününün müstakil (stand alone) özelliğe sahip olduğunun orijinal katalogdan görülemediği, orijinal kataloglarda kanalların 2048x1536 pixel çözünürlüğünde olduğuna dair bir bilginin bulunmadığı ve orijinal kataloglarda hareketli kameralar ile ilgili değerlerin belirtilmediği tespitlerine yer verilmiştir. Ayrıca Tip 3 kamera için teklif edilen Brickcom FB-300A ürünün orijinal kataloguna göre “Sensor tvpe; 1/2.5” CMOS 3 Megapixel sensor” ifadesinin “kamera üzerinde en az 1/3 Progressive tarama sensörü bulunmalıdır “ düzenlemesini, Progressive özellik ifadesi katalogda görülmemesine rağmen, büyük ölçüde karşılayabildiği,“Kameranın video çözünürlüğü 2048x1536, 1600x 1200, 1920x 1080, 640x480, 320x 240 değerlerim desteklemelidir” düzenlemesi için; orijinal katalogda sadece sensor çözünürlüğü (sensor resolution) olarak 2032x1536 pixel değeri verilmiş olmasına rağmen, diğer düşük çözünürlüklerin de kapsanabileceği, yetkilendirme ve denetim kısıtlaması gibi güvenlik yetenekleri orijinal katalogda açıkça belirtilmemiş olmasına karşın, yazılım üzerinden bu işlemlerin yapılabileceği yorumlarında bulunulduğu, görüş talep edilen diğer şartname maddelerinin ise karşılandığı şeklinde görüş bildirildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda belirtilen tespitlerden anlaşılacağı üzere, gelen teknik görüş yazısında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan orijinal kataloglara göre teklif edilen ürünün şikayete konu edilen teknik şartname maddelerini karşılamadığı yönünde bir görüşe yer verilmemiştir.

Katalogların ihalelere özel basılmayıp, şirketlerce cihazların genel olarak tanıtılması amacıyla yayımlanmış belgeler olduğu, katalog içeriğinde yer alması gereken bilgilere ilişkin bir belirleme bulunmadığı, dolayısıyla teknik şartnamede istenilen bütün özelliklerin katalog üzerinden görülemeyebileceği, bu nedenle katalog üzerinden herhangi bir teknik kriterin karşılanmadığının tespit edildiği durumlar haricinde, katalogdan ulaşılamayan kriterlerin teyidinin numune değerlendirmesi veya demonstrasyon yoluyla yapılabileceği, başvuru konusu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon veya numune değerlendirmesi yapılacağına dair bir düzenleme bulunmadığı, ancak sözleşmenin imzalanmasını müteakip ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teslim edilen malın ihale dokümanına uygun olup olmadığını değerlendirme hususunda muayene ve kabul komisyonlarının da sorumluluğunun bulunduğu, bu aşamada da demonstrasyon veya numune değerlendirmesi yapılabilmesinin mümkün olduğu hususları dikkate alındığında, şikâyete konu edilen teknik şartname maddelerini karşılamadığı tespit edilemeyen ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünlerin söz konusu maddeleri karşılamadığına yönelik iddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi