KİK Kararı: 2012/UM.II-90 (2 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/001
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 02.01.2012
Karar No : 2012/UM.II-90
BAŞVURU SAHİBİ:
Bioses Biyomedikal Cihazlar San. Tic. Ltd. Şti. , Sanayi Mah. Uygur Sok. No : 4 Kat : 2 4.Levent İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Müsteşarlık Bakırköy Dr.Sadi Konuk Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Bakirköy Dr.Sadi Konuk Egt.Ve Ars.Hast.Zuhuratbaba Mh. Dr. Tevfik Saglam Cad. 11 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/81172 İhale Kayıt Numaralı "2011 Mali Yılı A Blok Ameliyathanelerinin İhtiyacı Olan 1 Kalem Tıbbi Cihaz" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.11.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[3770].(0229)./2011-78Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Sağlık Bakanlığı Müsteşarlık Bakırköy Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 04.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2011 Mali Yılı A Blok Ameliyathanelerinin İhtiyacı Olan 1 Kalem Tıbbi CihazAlımı” ihalesine ilişkin olarak Bioses Biyomedikal Cihazlar San. Tic. Ltd. Şti.’nin 24.10.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 11.11.2011tarih ve 48285sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.11.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen 7249951000889 UBB numaralı, Steris marka “Harmony Vled Dual LGT W/SFPMM” model cihazın ikili ışık, tekli düz monitör kollu olduğu, oysa ihalede alımı öngörülen cihazın “3 başlıklı ameliyat lambası” olduğu, aynı şekilde 7249951000834 UBB numaralı, Steris marka “Harmony Vled Dual LGT, Non Camera” model cihazın da ikili ışık sistemi ve kamerasız olduğu, oysa ihalede alımı öngörülen cihazın “1 başlıklı ameliyat lambası” olduğu, bu bilgiler ışığında söz konusu isteklinin teklif ettiği 3 ve 1 başlıklı ameliyat tavan lambalarına ilişkin UBB kaydı belirtilmediğinden dolayı ihale listesinin 1 inci ve 3 üncü sırasında yer alan kalemlere ilişkin verdiği tekliflerin idari şartnamenin 7.5.3.4 üncü maddesi ile 7.7.1 inci maddesi uyarınca değerlendirme dışı bırakılması ve ihalenin iptal edilmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İnceleme konusu ihaleye 3 istekli tarafından teklif verildiği, bunlardan A ve A Özel Sağ. Hiz. ve Cih. Teks. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, teklif edilen ürünlerin teknik şartnameye uygun olmadığı gerekçesiyle, aynı zamanda başvuru sahibi de olan Bioses Biyomedikal Cihazlar San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin de teklifi yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 05.10.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile inceleme konusu ihalede, tek geçerli teklif olarak kalan İstem Tıbbi Cih. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği,

İdari şartnamenin 2(a) maddesinde ihale konusu malın adı: “Hastanemiz 2011 Mali Yılı A Blok Ameliyathanelerinin ihtiyacı olan 1 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” olarak; anılan şartnamenin ekinde ihale konusu malın miktarı ve türü tablo halinde;

Sıra No

Açıklama

Birimi

Brans Kodu

Miktarı

1

3 Başlıklı Ameliyat Lambası

Adet

Lamba, ameliyat salonu

2,00

2

2 Başlıklı Ameliyat Lambası

Adet

Lamba, ameliyat salonu

11,00

3

1 Başlıklı Ameliyat Lambası

Adet

Lamba, ameliyat salonu

1,00

Şeklinde tanımlanmıştır.

Yine idari şartnamenin 7.5.3.4 üncü maddesinde; “İhaleye teklif verecek istekliler; TİTUBB kapsamında olan ürünler için TİTUBB’a kayıt olduklarına dair belgelerini sunacaklardır. TİTUBB kapsamında olmayan ve bunu belgeleyenler için CE belgelerini ihale teklif dosyalarında sunmaları gerekmektedir.” düzenlemesi,

7.5.6 ncı maddesinde; “Teklif edilen ürünlerin idarece hazırlanan Teknik Şartnameye uygunluğunu teyit edebilmek için; istekliler teklif ettikleri ürünlere ait katalog ve/veya fotoğrafları ve teknik şartnameye cevaplarını ihale dosyasında sunmaları zorunludur. Kataloglar Türkçe Tercümesi ile birlikte verilecek ve Teknik Şartnamede istenen özellikler katalog üzerinde işaretlenmiş olacaktır.” düzenlemesi,

7.7.1 inci maddesinde; “İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca aslının aynıdır?şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. İsteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belgeler, internet çıktısı olarak sunulabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik şartnamenin “Konu” başlıklı (A) bölümünde; “Kurumumuzun ihtiyacı olan 2 (iki) adet 3 (üç) başlıklı kamera hazırlıklı, 10 (on) adet 2 (iki) başlıklı kamera hazırlıklı, 1 (bir) adet 1 (bir) başlıklı kamera hazırlıklı ameliyat tavan lamba sisteminin, iki adet kameranın teknik özellikleri ile ilgili hususları kapsar.” açıklaması yer almakta olup anılan şartnamenin izleyen maddelerinde ihale konusu malların ayrıntılı teknik özelliklerine yer verilmiştir.

Şikayet konusuna ilişkin olarak akademik bir kuruluştan teknik şartname çerçevesinde, 30.11.2011 tarih ve 20778 sayılı yazı ile; “ İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen 7249951000889 UBB numaralı, Steris marka “Harmony Vled Dual LGT W/SFPMM” model cihazın ihalede alımı öngörülen “3 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilip edilemeyeceği,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen 7249951000834 UBB numaralı, Steris marka “Harmony Vled Dual LGT, Non Camera” model cihazın ihalede alımı öngörülen “1 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilip edilemeyeceği,

Başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen 4260159880397 UBB numaralı, Chromophare marka “E668/E668/E668” model cihazın ihalede alımı öngörülen “3 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilip edilemeyeceği,

Başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen 4260159880328 UBB numaralı, Chromophare marka “E668” model cihazın ihalede alımı öngörülen “1 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilip edilemeyeceği,

İhaleye teklif veren diğer istekli tarafından teklif edilen 2452308005016 UBB numaralı, Sımeon marka “Sımled 7000/7000/7000” model cihazın ihalede alımı öngörülen “3 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilip edilemeyeceği,

İhaleye teklif veren diğer istekli tarafından teklif edilen 2452308004972 UBB numaralı, Sımeon marka “Sımled 7000” model cihazın ihalede alımı öngörülen “1 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilip edilemeyeceği,” hususlarına yer verilerek teknik görüş istenilmiştir.

Akademik kuruluş tarafından 15.12.2011 tarih ve 24007 sayılı yazı ekinde gönderilen teknik görüşte;

“İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen 7249951000889 UBB numaralı, Steris marka “ Harmony Vled Dual LGT W/SFPMM ” model cihaz ihalede alımı öngörülen “3 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilebilir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen 7249951000834 UBB numaralı, Steris marka “ Harmony Vled Dual _LGT,__Non Camera"_model cihaz ihalede alımı öngörülen "1 başlıklı ameliyat lambası" olarak teklif edilebilir.

_Başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen 4260159880397 UBB numaralı,_Chromophore marka “E668/E668/E668” model cihaz ihalede alımı öngörülen “3 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilemez. Çünkü teknik şartnamenin 1.9 ve 1.15 numaralı maddelerini karşılamamaktadır.

_Başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen 4260159880328 UBB numaralı,_Chromophore marka “E668” model cihaz ihalede alımı öngörülen “1 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilemez. Çünkü teknik şartnamenin 3.10 ve 3.16 numaralı maddelerini karşılamamaktadır.

İhaleye teklif veren diğer istekli tarafından teklif edilen 2452308005015 UBB numaralı, Simeon marka “Simled 7000/7000/7000” model cihazın ihalede alımı öngörülen “3 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilemez. Çünkü teknik şartnamenin 1.3 numaralı maddesini karşılamamaktadır.

_İhaleye teklif veren diğer istekli tarafından teklif edilen 2452308004972 UBB numaralı,_Simeon marka “Simled 7000” model cihazın ihalede alımı öngörülen “1 başlıklı ameliyat lambası” olarak teklif edilemez. Çünkü teknik şartnamenin 3.4 numaralı maddesini karşılamamaktadır.”

Hususlarına yer verilmiştir.

Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında teklif ettiği ürünlere ilişkin olarak, usulüne uygun olarak, “UBB Barkod Beyanı” ve İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belgelerin sunulduğu görülmüştür.

Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli İstem Tıbbi Cih. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif ettiği ürünlerin teknik şartnameye uygun olduğu ve anılan istekli tarafından idari şartnamenin 7.5.3.4 üncü maddesinde istenilen belgelerin sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi