KİK Kararı: 2012/UM.II-4559

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/070
Gündem No : 112
Karar Tarihi : 28.11.2012
Karar No : 2012/UM.II-4559
BAŞVURU SAHİBİ:
Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Paz. San. Ve Tic. Ltd. Şti., CEVİZLİDERE MAH. KARABÜK CAD. NO : 24 KAT : 1 BÜRO : 2-3 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karşıyaka Devlet Hastanesi , Anadolu Caddesı 382 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/125741 İhale Kayıt Numaralı "4 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karşıyaka Devlet HastanesiBaştabipliği tarafından 26.09.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “4 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesinin 1’inci kalemine ilişkin olarak Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 17.10.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.10.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.11.2012tarih ve 36038sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.11.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4031sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teknik şartnamenin 27’nci maddesinde; “Arıza bildiriminden sonra en fazla 6 saat içinde arızaya müdahale edilecek ve en fazla 7 gün içinde tüm fonksiyonlarıyla çalıştırılacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, teklif dosyasında sundukları teknik servis taahhütnamesi ve bakım onarım sözleşmesinde arıza bildiriminden sonra en geç 48 saat içerisinde müdahale edileceğinin belirtildiği, bu beyanın teknik şartnamenin 27’inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, hâlbuki teklif dosyasında sunduğu teknik şartnameye uygunluk cevabında en geç 6 saat içerisinde müdahale edileceğinin taahhüt edildiği, teklif dosyasında sunulmasına gerek bulunmayan belgelerde yer alan bilgilerden dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

26.09.2012 tarihinde yapılan ihalenin birinci kalemi Tam Otomatik Tam Kapalı Doku Takip Cihazı alımına iki isteklinin katıldığı bu isteklilerden başvuru sahibinin teklifinin, teklif dosyasında sundukları teknik servis taahhütnamesi ve bakım onarım sözleşmesinde arıza bildiriminden sonra en geç 48 saat içerisinde müdahale edileceğinin belirtilmesinin Teknik Şartname’nin 27’nci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Kaplan Uluslararası Medikal Sağlık İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Tam Otomatik Tam Kapalı Doku Takip Cihazı Teknik Şartnamesinin 27’nci maddesinde, “Arıza bildiriminden sonra en fazla 6 saat içinde arızaya müdahale edilecek ve en fazla 7 gün içinde tüm fonksiyonlarıyla çalıştırılacaktır.” düzenlemesinin,

İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde, “1-Cihazların idarece hazırlanan teknik şartname maddelerine sırasına göre tek tek cevap veren, Evsaf, marka, model ve menşeinin belirtildiği, teknik şartnameye uygunluk belgesi.

2- Cihazların ayrıntılı teknik bilgilerinin yer aldığı broşür, Orijinal katalog, CD, kullanım kılavuzu gibi teknik doküman.

3)Teklif edilen ürünün bayisi ve Üretici veya ithalatçı firması Sağlık Bakanlığı Bilgi Bankasına kayıtlı olacaktır.

4) Teklif edilen tüm malzemeler CE işareti ile işaretlenmiş olmalıdır.

5) Teklif edilen ürünlerin Sağlık Bakanlığı Bilgi Bankasına kayıtlı ve onaylı ürün olduğuna dair barkod no.ları listesi teklif ile birlikte verilecektir.

6) Cihazların 2 (iki) yıl Garanti taahhüdü ( üretici ve ithalatçı )

7) Garanti bitiminden itibaren en az 10 yıl süreyle ücreti karşılığında yedek parça sağlamayı ve hizmet vermeyi üretici ve ithalatçı firma taahhüt edecektir. Ayrıca satıcı firmalar Cihazların yedek parça fiyat listelerini döviz bazında vereceklerdir.

8) Eğitim taahhüdü

9) Distribitör firma veya Satıcı firma teknik servis imkanlarını ve altyapısını belgeleyecektir. (teknik personel sayısı, bakım onarım imkanları v.b)

10) Cihazlar ile birlikte Teknik Şartnamelerde belirtilen aksesuarlar verilecektir.” düzenlemesinin bulunduğu belirlenmiştir.

Başvuru sahibinin teklif dosyasında yer alan belgeler incelendiğinde; Leica marka ASP 300S Model Tam Otomatik Tam Kapalı Doku Takip Cihazı Teknik Şartnamesine Uygunluk Belgesinin 27’nci maddesinin, “Arıza bitiminden sonra en fazla 6 saat içinde arızaya müdahale edileceğini ve en fazla 7 gün içinde tüm fonksiyonlarıyla çalıştırılacağını kabul ederiz.” şeklinde düzenlendiği,

Başvuru sahibi tarafından düzenlenen Teknik Servis Taahhütnamesinde “…garanti süresi içerisinde ve garanti süresinin dolmasından sonra sistemde ve aparatlarında meydana gelebilecek her türlü arıza durumunda arıza bildirimi yapılmasından (faks, tel vb.) sonra en geç 48 saat içinde ilk müdahaleyi yapmakla yükümlü olduğunu kabul ederiz…” ifadesine yer verildiği,

Yine başvuru sahibi tarafından düzenlenen Yıllık Bakım Onarım Sözleşme Örneği ve Taahhüdünde ise; “…meydana gelebilecek herhangi bir arıza durumunda SER-MED LTD ŞTİ haberdar edilecek ve haber verildikten sonra iş günlerinde en geç 48 saat içinde hafta sonlarında ise 72 saat içerisinde SER-MED LTD ŞTİ arızaya müdahale edecektir.” ifadelerinin bulunduğu görülmüştür.

Herhangi bir arızanın meydana gelmesi durumunda arızaya müdahale etme süresi bakımından, başvuru sahibinin teklif dosyasında yer alan ve yukarıda belirtilen belgelerde çelişki olduğu görülmüş, Teknik Servis Taahhütnamesi ile Yıllık Bakım Onarım Sözleşme Örneği ve Taahhüdünün İdari Şartnamenin 7.5.6.9’uncu maddesine istinaden sunulduğu anlaşıldığından, Tam Otomatik Tam Kapalı Doku Takip Cihazı Teknik Şartnamesinin 27‘nci maddesinde yer alan düzenlemeyle ilgili olarak teklif dosyasında çelişkili belgeler sunması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi