KİK Kararı: 2012/UM.II-1448

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/020
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 26.03.2012
Karar No : 2012/UM.II-1448
BAŞVURU SAHİBİ:
Optomes Teknolojik Sist.Ltd.Şti., Mebusevleri Şerefli Sok. No : 26/2 Tandoğan ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğü, 100.Yıl Mah. Kızılcık Sk. 59100 TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/154384 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlüğümüzce Çorlu Devlet Hastanesinde Kullanılmak Üzere 8 (Sekiz) Kalem Tıbbi Cihaz Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[756].(0256)./2012-13Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğütarafından 16.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Müdürlüğümüzce Çorlu Devlet Hastanesinde Kullanılmak Üzere 8 (Sekiz) Kalem Tıbbi Cihaz Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Optomes Teknolojik Sist. Ltd. Şti.’nin 30.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.02.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 17.02.2012tarih ve 6895sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.02.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1- 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2- Fazla ödendiği anlaşılan 1.307,00 TL’nin başvuru sahibinin talebi halinde ödenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; teklif ettikleri cihazın teknik şartnameye uygun olmasına karşın, idarece tekliflerinin, teklif edilen cihazın teknik şartnameye uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığıiddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kamu İhale Kanununun “Kuruma İtirazen Şikâyet Başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde;

“…Kurum, gerekli gördüğü takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilir. …” hükmü,

53 üncü maddesinde;

_“…2) (Değişik: 20/11/2008-5812/20 md.) Mal ve hizmet alımı ihalelerinde; yaklaşık maliyeti beşyüz bin Yeni Türk Lirasına (altıyüzelliüçbin dörtyüzdoksanüç Türk Lirasına) * kadar olanlarda bin Yeni Türk Lirası (bin üçyüzbeş Türk Lirası), beşyüz bin (altıyüzelliüçbin dörtyüzdoksanüç Türk Lirası) ile bir milyon Yeni Türk Lirası (birmilyon üçyüzaltıbin dokuzyüzseksensekiz Türk Lirası), arasında olanlarda iki bin Yeni Türk Lirası (ikibin altıyüzoniki Türk Lirası), bir milyon Yeni Türk Lirası (birmilyon üçyüzaltıbin dokuzyüzseksensekiz Türk Lirası)* ve üzerinde olanlarda üç bin Yeni Türk Lirası (üçbin dokuzyüzonsekiz Türk Lirası), yapım işi ihalelerinde yaklaşık maliyeti bir milyon Yeni Türk Lirasına (birmilyon üçyüzaltıbin dokuzyüzseksensekiz Türk Lirasına) kadar olanlarda bin Yeni Türk Lirası (bin üçyüzbeş Türk Lirası), bir milyon (birmilyon üçyüzaltıbin dokuzyüzseksensekiz Türk Lirası) ile on milyon Yeni Türk Lirasına (onüçmilyon altmışdokuzbin sekizyüzdoksandört Türk Lirasına)* kadar olanlarda iki bin Yeni Türk Lirası (ikibin altıyüzoniki Türk Lirası), on milyon (onüçmilyon altmışdokuzbin sekizyüzdoksandört Türk Lirası) ile yirmi milyon Yeni Türk Lirası (yirmialtımilyon yüzotuzdokuzbin yediyüzseksensekiz Türk Lirası), arasında olanlarda üç bin Yeni Türk Lirası (üçbin dokuzyüzonsekiz Türk Lirası), yirmi milyon Yeni Türk Lirası (yirmialtımilyon yüzotuzdokuzbin yediyüzseksensekiz Türk Lirası)* ve üzerinde olanlarda dört bin Yeni Türk Lirası (beşbin ikiyüzyirmialtı Türk Lirası)* tutarındaki itirazen şikayet başvuru bedeli.”_hükmü bulunmaktadır.

İdari şartnamede;

“2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: Müdürlüğümüzce Çorlu Devlet Hastanesinde Kullanılmak Üzere 8 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü: Malın miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

15 Adet Defibrilatör Cihazı

1 Adet Göz Ameliyat Mikroskobu

6 Adet Yenidoğan Radyan Isıtıcı

3 Adet Otokeratorefraktometre

1 Adet Non- Contact Tonometre

1 Adet Ürodinami Cihazı

15 Adet 12 Kanallı Monitörlü Yorumlu EKG Cihazı

Puva Cihazı …

7.5.6 Teklif edilecek Tıbbi Malzeme ve cihaz ile ilgili katalog, fotoğrafları ve teknik şartnameye cevaben yazılmış UYGUNLUK beyanı ve açıklamaları içeren doküman ihale dosyasında sunulması zorunludur.” düzenlemeleri bulunmaktadır.

Yapılan incelemede, söz konusu ihalenin 8 kalemden oluştuğu, başvuru sahibinin 2 nolu “ 1 Adet Göz Ameliyat Mikroskobu” kısmına teklifte bulunduğu, 25.01.12 tarihinde onaylanan ihale komisyon kararı ile başvuru sahibinin teklifinin, teklif etmiş olduğu cihazın teknik şartnameye uymaması nedeni ile değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

Göz ameliyat mikroskobu teknik şartnamesinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe gösterilen maddeler;

“B.11- Mikroskobun yer ayağında bulunan dokunmatik kumanda panelinden ışık şiddeti, motorize zoom / fokus / XY hızı ayarlanabilmelidir.

C.1- Yüklenici firma, teknik şartnamede yer alan tüm hükümlere ve teknik şartlara uygun yüksek kalite sistemlerini teklif edecektir. İmalattan kaldırılan ve modifikasyonu yapılmış veya eski tekniklerle imal edilmiş sistemler kesinlikle kabul edilmeyecektir.” şeklindedir.

Söz konusu hususlarla ilgili olarak Kanunun 56 ncı maddesine istinaden akademik bir kurumdan alınan teknik görüş yazısında; başvuru sahibinin teklif etmiş olduğu cihaza ilişkin olarak, “Möller Hi-R 900 FS 2-11 cihazı şartnamenin tıbbi ve teknik özellikler kısmı 11 inci maddesine uymamaktadır.” ifadesi yer almaktadır.

Teknik görüş yazısında yer alan bilgiler çerçevesinde, idarenin, başvuru sahibinin teklifini, teklif etmiş olduğu cihazın teknik şartnameye uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakması işleminde mevzuata aykırılık görülmemiş olup, başvuru sahibinin söz konusu iddiası yerinde bulunmamıştır.

Diğer taraftan, başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyeti 150.374,00 TL olup Kanunun 53 üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken başvuru bedeli 1.305,00 TL’dir. Başvuru sahibi tarafından 2.612,00 TL ödendiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin talebi halinde fazla ödendiği anlaşılan 1.307,00 TL’nin başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1- Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 2 nci kalemine ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2- Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi