KİK Kararı: 2012/UM.I-4512

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/070
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 28.11.2012
Karar No : 2012/UM.I-4512
BAŞVURU SAHİBİ:
İlsed Akaryakıt İnş. Den. Taş. Ltd. Şti. (İdari Mercii Tecavüzü), 286 SOKAK NO:35 GÜLTEKİNLER SİTESİ KAT:7 D:17 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı Mal Alımları Şube Müdürlüğü, Cumhurıyet Bulvarı No:1 K:4 35250 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/546763 İhale Kayıt Numaralı "Akaryakıt Ve Yakacak" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı Mal Alımları Şube Müdürlüğütarafından 13.12.2010tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Akaryakıt Ve Yakacak” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.11.2012tarih ve 37986sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4277sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle şirket yetkilisi İlhami Çakar’ın şirket hisselerinin %50’sinden fazlasına sahip olduğundan bahisle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına, geçici teminatın gelir kaydedilmesine karar verildiği, ancak alınan bu kararın mevzuata aykırı olduğu, firmaları hakkında henüz bir yasaklama kararı olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 28.12.2010 tarihinde farkına vardığı idari işleme karşı 29.12.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin başvurunun reddi yönündeki karara karşı 10.02.2011 günü mahkeme kayıtlarına alınan dilekçe ile dava açtığı bu durumda idarenin şikayete verilen cevabın başvuru sahibine en geç dilekçenin mahkemeye sunulduğu tarih olan 10.02.2011 tarihinde tebliğ edildiği, 31.10.2012 tarihinde İzmir 1. İdare Mahkemesinin E:2012/1701 K:2012/1992 sayıyla alınan Karar uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 10.11.2012 tarih ve 37986 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. ” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 29.12.2010 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın en geç 10.02.2011 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği (dava dilekçenin Mahkeme kayıtlarına alındığı 10.02.2011 tarihi esas alınmıştır.), idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.11.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi