KİK Kararı: 2012/UM.I-4437

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/068
Gündem No : 92
Karar Tarihi : 21.11.2012
Karar No : 2012/UM.I-4437
BAŞVURU SAHİBİ:
Dental Market Bilgisayar Ve Medikal Ürünler Sanayi Ticaret Ltd. Şti., RUMELİ CAD. NO : 71/1 OSMANBEY İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi Baştabipliği, 100. Yıl Mah. 85341 Sok. No:2 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/117229 İhale Kayıt Numaralı "5 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Baştabipliği tarafından 24.09.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “5 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı (2. Kalem)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.11.2012tarih ve 37285sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4170sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihalenin ikinci kalemine ilişkin olarak zeyilname talep ettikleri, ancak, idarece düzeltme yapılmadığı ve cevap verilmediği, söz konusu alımın iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden ilgililerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun 55’inci maddesinde ise; "Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

…

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir… ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 13.11.2012 tarihinde Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde 05.09.2012 ve 13.09.2012 tarihlerinde idareden zeyilname talep edildiğinin ancak gerekli düzeltmelerin yapılmadığının belirtildiği, ilgili tarafından 31.08.2012 tarihinde ihale dokümanının satın alındığı, bu çerçevede söz konusu tarihi izleyen on gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği, 13.09.2012 tarihli başvurunun süresinde yapılmadığı, 05.09.2012 tarihli başvuru kapsamında ise idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini izleyen on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi