KİK Kararı: 2012/UM.I-4434

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/068
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 21.11.2012
Karar No : 2012/UM.I-4434
BAŞVURU SAHİBİ:
Erdem Ecza Deposu Ticaret A.Ş., ŞERİFALİ MAH. TÜRKER CAD. BEYİT SK. NO : 41 YUKARI DUDULLU İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Varlık Mahallesı Kazım Karabekır Caddesı 07050 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/134696 İhale Kayıt Numaralı "İlaç Ve Serum Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Antalya Eğitim ve Araştırma HastanesiBaştabipliği tarafından 01.11.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “İlaç ve Serum Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.11.2012tarih ve 36662sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4104sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle 256 ncı sırada “Piperaslin Tazobaktam 4,5 g EDTA formulasyonlu flk.” tarifi ile yer alan ürüne EDTA şartının getirilmesinin hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmıştır.

01.11.2012 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 26.09.2012 tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 12.10.2012 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 22.10.2012 tarihli kararının 30.10.2012 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin 08.11.2012 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kanununun 55 ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği hükme bağlanmıştır.

Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu dolayısıyla şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varılmış olması gerektiği tarihin ihale dokümanın satın alındığı 26.09.2012 tarihi olduğu anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği 26.09.2012 tarihini (ihale dokümanı satın alındığı tarihi) izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.10.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine 08.11.2012 tarih ve 36662 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 2012/134696 İhale Kayıt Numaralı “İlaç ve Serum Alımı” ihalesinin 256 ncı kısmına ilişkin itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, söz konusu kısma ilişkin başvuru bedelinin 1.305,00 TL olmasına karşın, söz konusu bedelin 3.918,00 TL olarak yatırıldığı, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından 2.613,00 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1 ) Başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi