KİK Kararı: 2012/UM.I-4062

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/062
Gündem No : 49
Karar Tarihi : 22.10.2012
Karar No : 2012/UM.I-4062
BAŞVURU SAHİBİ:
İlhan Soner, ÇAMLIK MAHALLESİ ŞAHİNBEY CADDESİ NO:12 ÇEKMEKÖY / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankaya Belediyesi Bilgi İşlem Müdürlüğü, Ziya Gökalp Caddesi No:47 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/26453 İhale Kayıt Numaralı "Belediye Uygulama Yazılım" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çankaya Belediyesi Bilgi İşlem Müdürlüğütarafından doğrudan temin yöntemiyle “Belediye Uygulama Yazılım Projesi” İhalesinin devamı olarak 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında aynı yükleniciden yapılan alıma ilişkin olarak başvuru sahibince 28.09.2012 tarih ve 32664 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3813 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihalede 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 17 ve 25’inci maddelerinin ihlal edilerek ihalenin Üniversal Bilgi Teknolojileri Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Umut Zaim'in bu firmada genel müdür yardımcısı olarak görev yaptığı iddalarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumu’nun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde de, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak “başvurunun reddine” karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İdareye gönderilen Kurum yazısına alınan cevabi idare yazısından, ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında yapıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin doğrudan temin alımına yönelik iddiasına konu hususların 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmış olup, bir ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumu’nun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Bununla birlikte, başvuru dilekçesinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesinin uygun olacağı anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru dilekçesine kamu ihale mevzuatında öngörülen belgelerden hiç birinin eklenmediği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle,

1. Başvurunun reddine,

2)Başvuru dilekçesinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi