KİK Kararı: 2012/UM.I-4006

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/061
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 17.10.2012
Karar No : 2012/UM.I-4006
BAŞVURU SAHİBİ:
Par Temizlik ve Özel Güvenlik Hizmetleri Turizm Hayvancılık San.ve Tic. Ltd. Şti., CUMHURİYET MAH. VATAN CAD. NO : 20 KAT : 2 KAYSERİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erciyes Üniversitesi Gevher Nesibe Araştırma ve Uygulama Hastanesi Baştabipliği, Talas Caddesi 5.Km 38020 KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/122635 İhale Kayıt Numaralı "Kemiksiz Erkek Dana Eti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erciyes Üniversitesi Gevher Nesibe Araştırma ve Uygulama Hastanesi Baştabipliğitarafından 09.10.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kemiksiz Erkek Dana EtiAlımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.10.2012tarih ve 33667sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3703sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle İdari Şartname'nin 7.1 (ı) bendi ile Teknik Şartname'de "helal sertifikası" ile "TS 22000" belgelerinin istenmiş olmasının kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla;

“Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Başvuru sahibinin ihale dokümanına ilişkin olarak itirazen şikâyet konusu ettiği hususların, 14.09.2012 tarihinde yayınlanan ihale ilanının 4.1.1.3’üncü maddesinde de yer aldığı, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin yukarıda anılan birinci fıkrası gereğince başvuru sahibinin şikâyete konu işlemi farkına vardığı tarih olarak 14.09.2012 tarihinin esas alınması gerektiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 14.09.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 03.10.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi