KİK Kararı: 2012/UM.I-3851

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/058
Gündem No : 93
Karar Tarihi : 01.10.2012
Karar No : 2012/UM.I-3851
BAŞVURU SAHİBİ:
Tayneks Solar Endüstri Trafik Güvenlik Aydınlatma San. Ve Tic. Ltd. Şti., ORHAN VELİ KANIK CADDESİ NO:28 KAVACIK/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (Muğla Milas Bodrum Hava Limanı Başmüdürlüğü), D.H.M.İ. Milas-Bodrum Havalimanı Başmüdürlüğü 48200 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/96135 İhale Kayıt Numaralı "Engelsiz Havalimanı Projesi Kapsamında Hissedilebilir Yüzey Döşemeleri Kabartma Levhalar İle Kabartma Harita Alımı İşi(Montaj Dahil)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Muğla Milas Bodrum Hava Limanı Başmüdürlüğü tarafından 14.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Engelsiz Havalimanı Projesi Kapsamında Hissedilebilir Yüzey Döşemeleri Kabartma Levhalar İle Kabartma Harita Alımı İşi (Montaj Dahil)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.09.2012 tarih ve 31490 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3466 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle 17.08.2012 tarihli kesinleşen ihale kararı ile tekliflerinin üçüncü sırada olduğunun taraflarına bildirildiği, ihale üzerine bırakılan Turlent Mühendislik firması ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Lambacı firmalarının ihale esnasında numunelerinin eksik olduğunun tutanakla saptandığı, Turlent Mühendislik ve Lambacı Pro Yapı’nın numunelerinin eksik olması sebebiyle teknik şartnamede yer alan teknik kriterlerinin belirlenemeyeceği, bu durumun ihalenin iptal edilmesi gerekliliğini doğurduğu, konuyla ilgili itiraz dilekçelerinin 17.08.2012 tarihini (sonuç tarihini) takip eden 15 gün içinde 31.08.2012 tarihinde teslim edildiği, idareden gelen cevap yazısında süresinde itirazlarının yapılmadığından başvurularının değerlendirmeye alınmadığı hususunda kendilerine 11.09.2012 tarihinde faks ile bildirim yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde kesinleşen ihale kararının başvuru sahibine 17.08.2012 tarihinde faks ile gönderildiği bu durumun hem idareye şikayet hem de Kuruma itirazen şikayet başvuru dilekçelerinde başvuru sahibi tarafından belirtildiği anlaşıldığından şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihin 17.08.2012 olduğu sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibince iadeli taahhütlü posta yolu ile gönderilen şikayet başvurusunun 31.08.2012 tarihinde idarece teslim alındığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 17.08.2012 tarihini (faks ile kesinleşen ihale kararının bildirim tarihi) izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 31.08.2012 tarihinde (iadeli taahhütlü posta yolu ile gönderilen şikayet başvurusunun 31.08.2012 tarihinde idarece teslim alındığı tarih) idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi