KİK Kararı: 2012/UM.I-3800

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/057
Gündem No : 91
Karar Tarihi : 26.09.2012
Karar No : 2012/UM.I-3800
BAŞVURU SAHİBİ:
Cnm Güvenlik Sistemleri Ltd. Şti., R.TAGORE CADDESİ (ESKİ 4.CADDE) NO:17/1 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı, Ilkadım Caddesı 06450 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/70090 İhale Kayıt Numaralı "(Cctv) Kamera Güvenlik Sistemi Kurulumu İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından 17.07.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kamera Güvenlik Sistemi Kurulum İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.09.2012tarih ve 31691sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3502sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle yapmış oldukları itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunun 05.09.2012 tarihli ve 2012/UM.I-3524 sayılı kararı ile başvurularının süre yönünden reddedildiği, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 2’nci maddesi kapsamında ihalenin iptali işlemine karşı öncelikle idareye daha sonra da Kuruma başvuruda bulunabilecekleri, ayrıca 2012/UM.I-3524 sayılı kararda, ihale sürecinde, iptal işlemi öncesinde idareye yapılmış şikâyet başvurusunun bulunduğunun belirtildiği, ancak söz konusu şikâyet başvurusunun tarih ve sayısının belirtilmediği ve ihalenin iptali öncesinde kendileri dışında bir ilgili tarafından idareye yapılmış bir şikâyet başvurusunun bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak, CNM Güvenlik Sistemleri Ltd. Şti. tarafından 27.08.2012 tarih ve 29513 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile ihalenin kendileri üzerine bırakılması gerekirken idarece iptal edildiği, işin bitim süresinin cari yıl sonuna yetişmeyeceği, Teknik Şartname ekinde yer alan kurulum yerlerinde değişiklikler meydana geldiği ve ihalede rekabetin oluşmadığı şeklinde ortaya konulan iptal gerekçelerinin yerinde olmadığı, bu nedenle iptal kararının kaldırılması gerektiği iddiasıyla itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvuru üzerine alınan 05.09.2012 tarihli ve 2012/UM.I-3524 sayılı Kurul kararında “…Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde, ihalenin iptaline ilişkin şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarih 09.08.2012 şeklinde beyan edilmiştir. İdare tarafından Kuruma gönderilen bilgi ve belgelere göre, ihale sürecinde, iptal işlemi öncesinde idareye yapılmış şikâyet başvurusunun olduğu, bu çerçevede 4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesi kapsamında iptale yönelik idare işleminin yerinde olup olmadığının incelenebilmesinin Kurumun görev alanında bulunduğu ancak geçerli teklif sahibikonumundaki istekli tarafından, 09.08.2012 tarihini izleyen beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, 14.08.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduktan ve şikâyete ilişkin idare cevabının 22.08.2012 tarihinde tebellüğ edilmesinden sonra, 27.08.2012 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir…” hususlarına yer verilerek, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddine karar verildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında, Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Ayrıca, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde, şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Bu kapsamda, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddiaların yukarıda yer verilen 05.09.2012 tarihli ve 2012/UM.I-3524 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. Belirtilen nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi