KİK Kararı: 2012/UM.I-3797

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/057
Gündem No : 88
Karar Tarihi : 26.09.2012
Karar No : 2012/UM.I-3797
BAŞVURU SAHİBİ:
Pharmaturka Trading U.Ş., Aladağ Sokak Yapım II Apt. No:3/5 Küçük Kaymaklı Lefkoşa/Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkanlığı, Prof. Dr. Nusret Fişek Cad. No: 41 Yenişehir ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/108816 İhale Kayıt Numaralı "4.000.000 Doz Adult Tip Difteri Tetanoz Aşısı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkanlığı tarafından 20.07.2011tarihinde pazarlık usulüile yapılan “4.000.000 Doz Adult Tip Difteri Tetanoz Aşısı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.09.2012tarih ve 30396sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3478sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle idarenin 2011 yılında gerçekleştirdiği aşı alımı ihalesinin kendileri üzerinde bırakıldığı, ürünlerin teslimi aşamasında ise fiziksel muayenede uygun görülmediği ve firmalarının ekonomik bakımdan güç durumda bırakıldığı, belirli bir firmanın dışında kalan yüklenicilerin muayene ve kabul aşamasında bu tür sorunlar yaşadığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerinbaşlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi de sayılmış bulunmaktadır.

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddialarının sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olduğu, konuyla ilgili olarak, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi kapsamında Kamu İhale Kurumunun görev ve yetkisinin bulunmadığı, ayrıca, yapılan başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi, başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan şekil unsurlarına uygun olmadığı, buna göre, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığının tespit edilebilmesi bakımından önem taşıyan şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarihin ve idareye şikâyet tarihinin belirtilmediği, dilekçeyi imzalayana ait temsil belgelerinin bulunmadığı ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun da başvuru dilekçesine eklenmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev ve şekil yönünden reddi gerekmektedir. Ayrıca, başvuru dilekçesinin Maliye Bakanlığı Özel Kalem Müdürlüğü tarafından Kuruma gönderilmesi nedeniyle, yapılan inceleme sonucunun bildirilmesini teminen, Kurul kararının bir örneğinin de Maliye Bakanlığı Özel Kalem Müdürlüğüne gönderilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Başvurunun reddine,

2. Kurul kararının bir örneğinin Maliye Bakanlığı Özel Kalem Müdürlüğüne gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi