KİK Kararı: 2012/UM.I-3524

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/053
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 05.09.2012
Karar No : 2012/UM.I-3524
BAŞVURU SAHİBİ:
Cnm Güvenlik Sistemleri Ltd. Şti., R.TAGORE CAD. (ESKİ 4. CAD.) NO : 17/1 YILDIZ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı, Ilkadım Caddesı 06450 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/70090 İhale Kayıt Numaralı "(Cctv) Kamera Güvenlik Sistemi Kurulumu İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından 17.07.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kamera Güvenlik Sistemi Kurulum İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.08.2012tarih ve 29513sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3208sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle ihalenin kendileri üzerine bırakılması gerekirken idarece iptal edildiği, işin bitim süresinin cari yıl sonuna yetişmeyeceği, Teknik Şartname ekinde yer alan kurulum yerlerinde değişiklikler meydana geldiği ve ihalede rekabetin oluşmadığı şeklinde ortaya konulan iptal gerekçelerinin yerinde olmadığı, bu nedenle, iptal kararının kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında “ İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde, ihalenin iptaline ilişkin şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarih 09.08.2012 şeklinde beyan edilmiştir. İdare tarafından Kuruma gönderilen bilgi ve belgelere göre, ihale sürecinde, iptal işlemi öncesinde idareye yapılmış şikâyet başvurusunun olduğu, bu çerçevede 4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesi kapsamında iptale yönelik idare işleminin yerinde olup olmadığının incelenebilmesinin Kurumun görev alanında bulunduğu ancak geçerli teklif sahibikonumundaki istekli tarafından, 09.08.2012 tarihini izleyen beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, 14.08.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduktan ve şikâyete ilişkin idare cevabının 22.08.2012 tarihinde tebellüğ edilmesinden sonra, 27.08.2012 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun, süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi