KİK Kararı: 2012/UM.I-3394

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/050
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 27.08.2012
Karar No : 2012/UM.I-3394
BAŞVURU SAHİBİ:
Erdem Mühendislik Elektrik Makine İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti., GÜMÜŞSUYU CAD. ODİN İŞ MERKEZİ TOPKAPI CENTER NO :28/128 TOPKAPI İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bakırköy Prof. dr. Mazhar Osman Ruh Sağlığı ve Sinir Hastalıkları Eğitim Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Zuhuratbaba Mah. Tevfık Saglam Cad. 25/2 34147 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/80345 İhale Kayıt Numaralı "Çocuk İzlem Merkezi İçin Gerekli Olan Malzemelerin Montajlı Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman Ruh Sağlığı ve Sinir Hastalıkları Eğitim Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 20.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Çocuk İzlem Merkezi İçin Gerekli Olan Malzemelerin Montajlı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.08.2012 tarih ve 28564 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3073 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle: ihalenin ilk olarak kendileri üzerine bırakıldığı, daha sonra ise Anıtlar Kurulundan izin alınması ile ihaleye çıkılabileceğinin anlaşıldığı belirtilerek idarece ihalenin iptal edildiği, ancak Teknik Şartnamenin ilgili maddesi dikkate alındığında söz konusu iptal gerekçesinin yerinde olmadığının görüleceği, bu nedenle iptal kararının kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında ise “ İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede 02.08.2012 tarihinde ihalenin iptal edildiği,idareden talep edilen bilgi neticesinde iptal kararı öncesinde idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığıve iptal kararının itirazen şikâyet başvurusu üzerine de alınmadığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibi tarafından, ihalenin iptal edilmesine ilişkin gerekçeyi bildiren 02.08.2012 tarihli ve 34508 sayılı idare yazısının 09.08.2012 tarihinde tebellüğ edildiği beyan edilmiştir.

Belirtilen hususlar çerçevesinde incelemeye konu ihalede iptal kararının şikâyet ya da itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınmadığı görüldüğünden, istekli tarafından Kuruma başvuruda bulunulamayacağı ve iptal kararının idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği tespit edilmiştir. Ayrıca yapılan başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi ilgili tarafından 09.08.2012 tarihini izleyen beş gün içerisinde en geç 14.08.2012 tarihi mesai bitimine kadar doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, söz konusu sürenin bitiminden sonra 15.08.2012 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi