KİK Kararı: 2012/UM.I-3009

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/043
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 25.07.2012
Karar No : 2012/UM.I-3009
BAŞVURU SAHİBİ:
Kompozit Proje Uygulama Müm. San. Tic. Ltd. Şti., ŞERİFALİ ÇİFTLİĞİ BAYRAKTAR BULVARI SÖYLEŞİ SOKAK NO:29/1 Y.DUDULLU İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Yakutiye - Aziziye Sağlık Uygulama Ve Araştırma Merkez Müdürlüğü, Araştırma Hastanesi Üniversite Kampusü 25240 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/55437 İhale Kayıt Numaralı "Ameliyat Masası" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Atatürk Üniversitesi Yakutiye - Aziziye Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkez Müdürlüğütarafından 24.05.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ameliyat Masası” ihalesine ilişkin olarak Kompozit Proje Uygulama Müm. San. Tic. Ltd. Şti.nin 25.06.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvuru hakkında idare tarafından karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 16.07.2012tarih ve 25119sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.07.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/2706sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle:ihale üzerinde bırakılan Dimeka Sağlık ve Tıbbi Cihaz San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif mektubunun ihale dokümanında yer alan standart forma uygun olmadığı, teklif mektubundaki eksiklerin teklifin içeriğini büyük ölçüde değiştirecek nitelikte olduğu, adı geçen isteklinin teklif ettiği cihazın internet üzerinde bulunan kataloglarına göre, teknik şartnamenin 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 ve 2.8 inci maddelerini karşılamadığı, cihaz üzerinde değişiklik yapıldığından TİTUBB kaydının yapılması gerektiği, adı geçen isteklinin teklifinde sunduğu TİTUBB kaydında yer alan cihazdan farklı bir ürün teslim edeceğini beyan ettiği, henüz üretilmemiş ve testi yapılmamış dolayısıyla CE belgesi olmayan bir ürünün teklif edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, birbirinden farklılık arzeden modellerin TİTUBB'a ayrı ayrı kaydının zorunlu olduğu, belirtilen bu nedenlerle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin TİTUBB mevzuatına ve ihalenin İdari ve Teknik Şartnamesine aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla “ Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. ”

“ İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz. ”

“ Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. ” hükümleri yer almakta olup anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde, itirazen şikâyet başvurusunun süre kurallarına uygun olmaması durumunda Kurum tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

İncelenen ihalede 06.06.2012 tarihinde onaylanan ihale komisyon kararı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, sözkonusu ihale komisyon kararı ile teklifi değerlendirme dışı bırakılan Dimeka Sağlık ve Tıbbi Cihazlar San. ve Tic. Ltd. Şti.nin şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan 15.06.2012 tarihli düzeltici işlem kararı ile ihalenin adı geçen istekli üzerinde bırakılmasına karar verildiği, alınan bu kararın 18.06.2012 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, başvuru sahibinin, 4734 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan 55 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca idarece alınan kararın kendisine bildirildiği 18.06.2012 tarihini izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, 25.06.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ve bu süre geçtikten sonra 16.07.2012 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere:

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi