KİK Kararı: 2012/UM.I-2762

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/039
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 04.07.2012
Karar No : 2012/UM.I-2762
BAŞVURU SAHİBİ:
Önder Yerli , 859. SOK. SARAY İŞHANI NO : 5 A BLOK K : 2/204 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
ÇAYCUMA BELEDİYESİ, ÇAYCUMA BELEDİYESİ ZONGULDAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012 İhale Kayıt Numaralı "-" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.M.[2400].(0184)./2012-153 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Çaycuma Belediyesi tarafından yapılan “Belediyemiz Bünyesindeki Su Abonelerinin Su Sayaçlarının Ön Ödemeli Sayaca Dönüştürülmesi Kapsamında Lisans Hakkı Verilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Önder Yerli vekili Av. Ülkü Doğan’ın 21.06.2012 tarih ve 22488 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 4734 sayılı Kanuna göre yapılması gereken ihalenin 2886 sayılı Kanuna göre gerçekleştirildiği iddiasına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

Ayrıca, 4734 sayılı Kanunun “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasında, kamu harcaması yapılmasını gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin 4734 sayılı Kanun kapsamında olduğu belirtilmektedir. Bu çerçevede, idarelere gelir getirici nitelikte olan ihaleler anılan Kanununun kapsamına dâhil değildir.

İdarenin resmi internet sitesi üzerinden indirilen ihale ilânının, idari şartnamenin ve teknik şartnamenin tetkiki neticesinde; başvuruya konu ihalenin kamu harcaması yapılmasını gerektiren değil, gelir getirici nitelikte bir ihale olduğu sonucuna varılmıştır.

Belirtilen hususlar bir arada değerlendirildiğinde; 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, avukat vekaletnamesine baro pulu yapıştırılmadığı hususları tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başka****n

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi