KİK Kararı: 2012/UM.I-1931

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/025
Gündem No : 81
Karar Tarihi : 30.04.2012
Karar No : 2012/UM.I-1931
BAŞVURU SAHİBİ:
İnformatik Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti., VIA Tower Nergis Sok. No:7/49 Kat: 21-22 Söğütözü ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığı, Şehit Teğmen Kalmaz Caddesi No:2 F Blok Kat:1 06101 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/204030 İhale Kayıt Numaralı "550 Adet Elektronik Sıra Çağrı Sistemi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[1437].(0253)./2012-27Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığıtarafından 07.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “550 Adet Elektronik Sıra Çağrı SistemiAlımı” ihalesine ilişkin olarak İnformatik Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 19.03.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.03.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 09.04.2012tarih ve 14006sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.04.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

1 ) İhale dokümanı düzenlemeleri uyarınca, isteklilere veya anlaşmış oldukları firmalara ait Türkiye çapında en az 7 coğrafi belgede TS 13166 veya TS 12963 standardına haiz TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesine sahip servis istasyon yapılanması bulunması gerektiği ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin anılan niteliklere sahip olmadığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı veya Türk Standartları Enstitüsü tarafından onaylanmış servis istasyonlarının 7 coğrafi belgeyi kapsamadığı, servis istasyonları listesinin; servis istasyonlarının servis vermeye haiz oldukları standart kapsamlarının ve servis istasyonlarının servis vermeye haiz oldukları markaların sadece beyana dayalı olarak tevsik edilmeye çalışıldığı, anılan hususların yalnızca beyan edilmesinin yeterli olmadığı, servis istasyonlarının servis vermeye haiz oldukları standart kapsamlarının tevsik edilmesi gerektiği, ayrıca, istekli ile servis firmaları arasında yapılmış sözleşmelerin noter onaylı suretlerinin ve de sözleşmeleri imzalayan kişilerin imza sirkülerinin teklif dosyasına eklenmesi gerektiği,

2 ) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında, kiosk ünitesini oluşturan parçalardan; bilgisayar, termal yazıcı, kart okuyucu, dokunmatik ekran, tamperli cam vb. parçalara ait resim ve teknik bilgilerin bulunmadığı, idarece mevzuata aykırı şekilde belge tamamlatma yoluna gidildiği, ayrıca, isteklinin belge tamamlatma kapsamında yalnızca anakart özelliklerini içeren broşür sunduğu, işlemci, kasa üzerindeki USB çıkışları gibi bileşenlere ait teknik dokümanın sunulmadığı,

3 ) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu bilançoda, serbest muhasebeci mali müşavirin ad ve soyadının yer almadığı ayrıca bilançonun her sayfasının onaylı olmadığı, idarenin anılan hususları bilgi eksikliği kapsamında tamamlatmasının mevzuata uygun olmadığı,

4 ) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ticaret unvanının Emse Elektro Mekanik Sist. End. Müh. San. ve Tic. A.Ş. olduğu ancak teklif zarfında ticaret unvanının Emse Mühendislik A.Ş. olarak eksik şekilde yazıldığı,

İddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, imalat belgeleri ve kapasite raporu” başlıklı 40 ncı maddesinde;

“…

(12) Özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde, imalat yeterlik belgesi ve hizmet yeterlilik belgesi istenebilir. Bu belgelerin istenebilmesi için idare tarafından alım konusu işe ilişkin olarak bu belgelerin düzenlendiğinin belirlenmesi gerekmektedir. Bu belgelerin ihale tarihinde veya son başvuru tarihinde geçerli olması zorunludur. İdare tarafından bu belgelerin malın kabulünün yapılmasına kadar geçerli olmasına yönelik olarak sözleşme tasarısında veya teknik şartnamede düzenleme yapılabilir. Bu düzenlemenin yapılması durumunda muayene ve kabul işlemlerinde bu husus kontrol edilir.” hükmüne yer verilmiştir.

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde;

“…

7.5.5.4.1 İstekliler, kendilerine veya anlaşmış oldukları firmalara ait Türkiye çapında en az 7 (yedi) coğrafi bölgede TSE 13166 veya TSE 12963 standardına haiz TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesine sahip olduğuna dair belgeyi ve servis istasyonlarını gösterir listeyi teklifle birlikte verecektir.” düzenlemesi;

Elektronik Sıra Çağrı Sistemi Teknik Şartnamesinin “Genel şartlar” başlıklı 4 üncü maddesinde;

“…

4.29.İstekliler, kendilerine veya anlaşmış oldukları firmalara ait Türkiye çapında en az 7 (yedi) coğrafi bölgede TSE 13166 veya TSE 12963 standardına haiz TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesine sahip olduğuna dair belgenin aslı veya noter tasdikli suretini ve servis istasyonlarını gösterir listeyi teklifle birlikte PTT’ye verecektir. Belgelerin geçerlilik süresi ihale tarihinde dolmamış olacaktır.” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

İhale dokümanı düzenlemeleri uyarınca, isteklilerin teklifleri ekinde, Türkiye çapında en az yedi coğrafi bölgede anlaşmalı oldukları servis istasyonlarına ilişkin liste ile birlikte kendilerine veya servis istasyonlarına ait TS 13166 veya TS 12963 standartlarının taşındığını gösteren TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin sunulması, anılan belgelerin ihale tarihi itibariyle geçerliliğini devam ettirmesi gerekmektedir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasının incelenmesi sonucunda; Marmara Bölgesi için Emse A.Ş. İstanbul Şubesinin, Ege Bölgesi için Elbo Elektronik Makinaları Tic. Ltd. Şti.’nin, Akdeniz Bölgesi için DCL Bilgisayar Sistemleri Tic. San. Ltd. Şti.’nin, İç Anadolu Bölgesi için isteklinin kendisinin, Güneydoğu Anadolu Bölgesi için Perasis Bilişim Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.’nin, Doğu Anadolu Bölgesi için Bülent Erem’in ve Karadeniz Bölgesi için Tekobiz Elektronik ve Teknik San. Tic. Ltd. Şti.’nin servis istasyonları olarak gösterildiğine ilişkin listenin sunulduğu, listede yer alan servis istasyonlarının tamamına ait TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin teklif kapsamında yer aldığı, anılan belgelerden, servis istasyonlarının TS 13166 veya TS 12963 standardına sahip olduklarının anlaşıldığı ve belgelerin geçerlilik süresinin ihale tarihi itibariyle devam ettiği, ihale dokümanında, anlaşmalı olunan servis istasyonları ile istekli arasındaki sözleşmelerin sunulması gerektiğinin düzenlenmediği, bu yönüyle, ihaleye katılımda yeterlik belgeleri olarak belirlenen belgelerin istekli tarafından eksiksiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin birinci iddiası uygun bulunmamıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37 nci maddesinde;

“İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir…” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43 üncü maddesinde;

“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.” hükmü;

Anılan Yönetmeliğin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 55 inci maddesinde;

“…

(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.

(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.” hükmü;

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6 ncı maddesinde;

“16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır.

Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir...” açıklaması;

Yer almaktadır.

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde;

“…

7.5.6.2 İstekliler, teklif edilen sistem özelliklerini, donanımın marka ve/veya modellerini, ürün kodlarını içeren orijinal CD, disket, teknik dokümanları içeren orijinal bilgileri Türkçe olarak teklifle birlikte, garanti koşullarını belirten Kullanıcı Kılavuzunu ise prototip kabul aşamasında tamamı Türkçe olarak verecektir. Donanımlara ait orijinal dokümanlardaki teknik değerlerle, verilen teklifteki değerler birbiri ile aynı olacaktır.” düzenlemesine;

Elektronik Sıra Çağrı Sistemi Teknik Şartnamesinin “Genel şartlar” başlıklı 4 üncü maddesinde;

“…

4.2. Tekliflerin incelenmesi aşamasında PTT isteklilere soru yöneltebilir. PTT’nin isteyeceği teyit ve bilgiler istekli tarafından cevaplandırılacaktır. Ancak; zamanında gelmeyen ve açık olmayan cevaplar olduğu takdirde veya yetersizliği inceme esnasında tespit edildiğinde istekli teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.

…

4.4. Tekliflerle birlikte teklif edilen sistemlere ait teknik doküman, orijinal kataloglar ücretsiz olarak PTT’ye verilecektir.

…

4.21. İstekliler, teklif edilen donanım özelliklerini, donanımın marka ve/veya modellerini, ürün kodlarını içeren orijinal CD, disket, teknik dokümanları içeren orijinal bilgileri Türkçe olarak teklif aşamasında, garanti koşullarını belirten Kullanıcı Kılavuzunu ise prototip kabul aşamasında tamamı Türkçe olarak PTT’ye verecektir. Donanımlara ait orijinal dokümanlardaki teknik değerlerle, verilen teklifteki değerler birbiri ile aynı olacaktır.” düzenlemesine;

Yer verilmiştir

Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca, teklif edilen sistemlere ait; katalog, CD, disket vb. teknik dokümanın tekliflerle beraber sunulması gerekmektedir.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; 16.02.2012 tarihli ilk ihale komisyonu kararında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu teknik dokümanlarda, kiosk ünitesini oluşturan parçalardan; bilgisayar, termal yazıcı, kart okuyucu, dokunmatik ekran, tamperli cam vb. parçalara ait resim ve teknik bilgilerin bulunmadığı gerekçesiyle, anılan hususlara ilişkin istekliden açıklama istenilmesine karar verildiği, adı geçen isteklinin 24.02.2012 tarihli yazısı ekinde anakart özelliklerini açıklayan broşür, termal yazıcıya ait resim ve açıklamalar, kart okuyucuya ait broşür ve teknik doküman, dokunmatik ekrana ait broşür ve teknik resim ile LCD panele ait ürün teknik prospekti sunduğu, tamperli cam malzemesinin incelemeye konu ihaleye özgü bir malzeme olduğu belirtilerek söz konusu malzemeye ait doküman sunulamadığın belirtildiği, isteklinin sunduğu belgelerin idarece uygun görülerek, ihalenin adı geçen istekli üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

İstekli tarafından sunulan belgelerde, kiosk ünitesini oluşturan parçalardan; bilgisayar, termal yazıcı, kart okuyucu, dokunmatik ekran, tamperli cam vb. parçalara ait resim ve teknik bilgilerin bulunmaması hususunun, ihale dokümanı uyarınca teklif dosyasında yer verilmesi gereken teknik dokümanların eksik olarak sunulması sonucuna yol açtığı, anılan eksikliğin idarece tamamlatılmasının, teklife ilişkin net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerin açıklanmasının istenilmesi veya belgelerdeki bilgi eksikliğinin tamamlatılmasından ziyade; eksik belge tamamlatılması anlamına geldiği ve Kamu İhale Mevzuatı uyarınca, teklif dosyasında eksik olarak sunulan belgelerin idarelerce tamamlatılmasının mümkün olmadığı, bu nedenle, eksik belge sunduğu ilk komisyon kararı ile tespit edilen ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği neticesine varılmıştır.

3 ) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8 inci maddesi uyarınca, idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilememektedir.

Başvuru sahibinin üçüncü iddiaya ilişkin olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı, anılan iddianın doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yoluyla öne sürüldüğü anlaşıldığından, üçüncü iddiaya yönelik başvurunun reddedilmesi gerektiği neticesine varılmıştır.

4 ) Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinde;

“ Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir.” hükmü yer almaktadır.

Türk Ticaret Kanunu uyarınca, ticaret unvanları çekirdek ve ek olmak üzere iki kısımdan oluşmakta olup, çekirdek her ticaret unvanında bulunmasını kanunun zorunlu kıldığı bölüm, ek ise duruma göre bu çekirdeğe yapılan ilaveleri ifade etmektedir. Anonim şirketler ticaret unvanlarında “A.Ş.” ibaresi bulunmak kaydıyla unvanlarını serbestçe seçebilirler. Şirketin faaliyet alanlarını gösteren kelimeler ticaret unvanının ek kısmını oluşturduğundan, bunların bir kısmının yazılmamış olması, şirketi diğer şirketlerden ayırt etmeye yarayan ticaret unvanının yanlış yazıldığı anlamına gelmemektedir. Bu nedenle, isteklinin Emse Elektro Mekanik Sist. End. Müh. San. ve Tic. A.Ş. olan ticaret unvanının, teklif zarfında Emse Mühendislik A.Ş. olarak yazılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8 inci maddesinde;

“8.1. (Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./ 6. md.)Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.

8.1.1. Mal alımı ihalelerinde, (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 2 md.) kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, internet çıktılarının sunulmasına yönelik olarak ihale ve ön yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir. İdareler tarafından belgelerin internet çıktılarının sunulmasına ilişkin olarak tip şartnamelerin ilgili maddesinin dipnotundaki uygun seçenek kullanılarak düzenleme yapılacaktır.

8.1.2. Mal alımı ihalelerinde, (Değişik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 3 md.)kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca düzenlenen ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, sadece internet üzerinden temin edilebilmesi durumunda; idare tarafından şartnamede bu belgelerin internet çıktısının sunulmasına yönelik düzenleme yapılmasa dahi aday veya isteklilerce sunulan internet çıktısı belgeler kabul edilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

Anılan Tebliğ açıklamaları uyarınca, mal alımı ihalelerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen belgelerin internet çıktılarının sunulmasının kabul edilebilmesi için, idarenin, idari şartnamenin belgelerin sunuluş şekli maddesinde, bu konuya ilişkin düzenleme yapması gerekmekte olup; ilgili belgelerin sadece internet üzerinden temin edilebilmesi durumunda ise idarece bu hususta bir düzenleme yapılmamış olsa dahi, internet çıktısı olarak sunulan belgelerin kabul edilmesi gerekmektedir.

İhale dokümanı düzenlemelerine göre, isteklilerin teklifleri ekinde, Türkiye çapında en az yedi coğrafi bölgede anlaşmalı oldukları servis istasyonlarına ilişkin liste ile birlikte kendilerine veya servis istasyonlarına ait TS 13166 veya TS 12963 standartlarının taşındığını gösteren TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin sunulması gerekmektedir.

Öte yandan, idari şartnamenin belgelerin sunuluş şekli maddesinde, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak belirlenen TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin ve servis istasyonlarını gösterir listenin internet çıktısı olarak sunulabilmesi yönünde bir düzenleme yapılmamış olup, adı geçen belgeler, yalnızca internet üzerinden temin edilebilen belgeler kapsamında da bulunmamaktadır. Bu yönüyle, isteklilerce, TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin ve servis istasyonlarını gösterir listenin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış (veya ihale tarihinden önce İdare tarafından aslı idarece görülmüştür şerhi taşıyan) örneklerinin sunulması gerekmektedir.

Başvuru sahibi istekli olan İnformatik Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyasının incelenmesi sonucunda; isteklinin kendisine veya anlaşmalı olduğu servis istasyonlarına ait TS 13166 veya TS 12963 standartlarının taşındığını gösteren TSE Hizmet Yeterlilik Belgesine sahip olunduğuna dair belgelerin, aslı veya noter tasdikli suretinin teklif dosyasında yer almadığı, yalnızca; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın internet sitesinden alınan, servis istasyonlarını gösteren internet çıktısı listenin sunulmuş olduğu, yukarıda değinildiği üzere, inceleme konusu ihalede, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak belirlenen belgelerin internet çıktısı olarak sunulmasının kabul edilemeyeceği, kaldı ki; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın internet sitesi üzerinden temin edilebilen belgenin “Satış Sonrası Hizmetleri Yeterlilik Belgesi” olduğu, ihalede sunulması istenilen kalite belgesinin ise “TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi” olduğu, anılan gerekçelerle, isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve ihalede geçerli teklif kalmadığından ihalenin iptal edilmesi gerektiği neticesine varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi