KİK Kararı: 2012/UM.I-1376

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/019
Gündem No : 49
Karar Tarihi : 19.03.2012
Karar No : 2012/UM.I-1376
BAŞVURU SAHİBİ:
Tanmed Laboratuvar Malz.Tic.Ve San.Ltd.Şti., Varlık Mah. Kazımkarabekir Cad. No : 24/3 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Pamukkale Üniversitesi Uygulama Ve Araştırma Merkezi, Paü Sağlık Araştırma Ve Uygulama Merkezi Kınıklı Kampüsü Yeni Hastane Binası Zemin Kat DENİZLİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/177139 İhale Kayıt Numaralı "13 Kalem Nükleer Tıp Sarf Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[218].(G027)./2012-5Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Pamukkale Üniversitesi Uygulama ve Araştırma MerkeziMüdürlüğü tarafından 08.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “13 Kalem Nükleer Tıp Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tanmed Laboratuar Malz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 27.12.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 11.01.2012tarih ve 1625sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin 1 inci kaleminin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; teknik şartnamenin 5 inci maddesinin (a) bendinde; "Jeneratörün pazartesi gününe kalibre olması tercih nedenidir." düzenlemesi olmasına rağmen, idarenin bu maddeyi göz önünde bulundurmadan değerlendirme yaptığı, teklif edilen malzemenin muadilinin olmadığı ve üretim ruhsatına sahip firmanın tek temsilcisinin firmaları olduğu, bu nedenle şartnameye uygun ürün vermelerinin mümkün olmadığı, teknik şartnamenin 1 inci maddesindeki düzenlemeye göre, talep edilen jeneratörün 15 GBQ olması gerekirken, isteklilerin bu maddeye uygun malzemelerinin bulunmadığı, ihale kararının iptal edilerek ihalenin şartnameye aynen uyan firma üzerinde bırakılması iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhaleye teklif sunan Zafer Medikal Tıb. Malz. Tic. - H. Mithat Paçacıoğlu, Tan-Med Lab. Malz. Tic. San. Ltd. Şti. ve Radmed Sağ. Ür. ve Cih. Paz. İth. San. ve Tic. A.Ş.’nin, teklif ettikleri ürünlerin teminine ilişkin yetki belgelerinin bulunduğu anlaşılmıştır.

Teknik şartnamenin 1 inci maddesinde; “ İstek: Molibden-99/Teknesyum-99 (Mo-99/Tc-99m) jeneratörü 15 GBq (onbeş gigabequerel) ” düzenlemesi,

Aynı şartnamenin “Kalibrasyon tarihi” başlıklı 5 inci maddesinin (a) bendinde; “ Jeneratörün pazartesi gününe kalibre olması tercih nedenidir. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibinin, teklif edilen ürünlerin teknik şartnameye uygun olmadığı yönündeki iddiasına ilişkin olarak akademik kuruluştan görüş talep edilmiştir. Söz konusu akademik kuruluş tarafından Kuruma gönderilen 07.03.2012 tarihli görüş yazısında; “ 1 nolu istekli (Zafer Medikal Tıb. Malz. Tic. - H. Mithat Paçacıoğlu); pazartesiden cumaya kadar haftanın her günü yukarıdaki tabloda (teknik görüş yazısındaki tabloda) belirtilen değerler aralığında istenilen jeneratör aktivitesinin mümkün olduğunu belirtmesine rağmen, jeneratörün hangi güne kalibre edildiği bilgisi olmamakla beraber, pazartesi günü için 15 GBq aktivitesi taahhüdünde bulunmamıştır.

2 nolu istekli (Tan-Med Lab. Malz. Tic. San. Ltd. Şti.); teknik şartnamede kalibrasyon günü üretimden sonraki Perşembe saat 08:00 veya talebe göre diğer günlerde teslim edilebileceğini belirtmiştir. Ayrıca aynı istekli teslimat kısmı (a) maddesinde pazartesi gününe kalibreli jeneratörün teslim edilmesinin kabulü olduğunu belirtmesine rağmen, teslim edeceği miktarın 15 GBq olacağını taahhüt etmemiştir.

3 nolu istekli (Radmed Sağ. Ür. ve Cih. Paz. İth. San. ve Tic. A.Ş.); jeneratör kapasitesi ve hangi günler ne kadar teknesyum elde edileceği belirtilmesine rağmen, jeneratörün hangi güne kalibre edildiği bilgisi belli olmamakla beraber yine pazartesi günü 15 GBq aktivitesi sağlayacağı taahhüdünde bulunmamıştır.

Sonuç olarak; teknik şartnamede; ““pazartesi gününe kalibreli jeneratör olması tercih nedenidir.” ifadesi bir zorunluluk olarak algılanmamaktadır. Hiçbir firma, Pazartesi gününe kalibre olması tercih nedeni olan 15 GBq jeneratör aktivitesi sağlamak taahhüdünde bulunmamıştır. Bunun yanı sıra, 2 nolu isteklinin jeneratör aktivite tablosunda (Mon.Tek Aktivite Tablosu) görüldüğü gibi, kalibrasyon günüdeki aktivite 12,58 GBq olup 15 GBq’lik aktivitenin sağlanması mümkün görünmemektedir.

Bu şartlar altında, söz konusu teknik şartnamenin 1 inci maddesinde yer alan istekte ifade edilen kalibrasyon günü 15 GBq değerini mevcut isteklilerin hiç biri sağlamamaktadır. Bundan dolayı ihaleye teklif sunan isteklilerin teklif ettikleri ürünlerin şartnameye uygun olmadığı kanaatine varılmıştır.” görüşüne yer verilmiştir.

Teknik görüş yazısında, ihaleye teklif sunan hiçbir isteklinin teklif ettiği ürünün teknik şartnameye uygun olmadığı belirtildiğinden, ihalenin 1 inci kalemine teklif sunan Zafer Medikal Tıb. Malz. Tic. - H. Mithat Paçacıoğlu, Tan-Med Lab. Malz. Tic. San. Ltd. Şti. ve Radmed Sağ. Ür. ve Cih. Paz. İth. San. ve Tic. A.Ş.’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak, geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle ihalenin 1 inci kaleminin iptal edilmesi gerekirken Zafer Medikal Tıb. Malz. Tic. - H. Mithat Paçacıoğlu ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, ihalenin 1 inci kalemine teklif sunan üç isteklinin de teklifinin değerlendirme dışı bırakılması sonucunda ihalede geçerli teklif kalmadığı tespit edildiğinden, ihalenin 1 inci kaleminin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin 1 inci kaleminin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi