KİK Kararı: 2012/UM.I-1323

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/018
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 12.03.2012
Karar No : 2012/UM.I-1323
BAŞVURU SAHİBİ:
Özcan Kardeşler Tıp Cihazları San. Ve Tic. Ltd. Şti., MUMHANE CADDESİ MANGIR SOKAK SEDAT ERGÜN İŞHANI NO:3 KAT:1 KARAKÖY / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Bismil Devlet Hastanesi, Altıok Mahallesı Istasyon Caddesı 3 21500 DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/209866 İhale Kayıt Numaralı "1 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[487].(0225)./2012-9Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Bismil Devlet HastanesiBaşhekimliği tarafından 09.01.2012tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “1 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özcan Kardeşler Tıp Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 18.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 27.01.2012tarih ve 4008sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin 13, 14, 15, 16, 21 inci maddelerine uygun olmadığı, öte yandan teklif kapsamında sunulan mümessillik belgesinin yurtdışından alınan belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun ihaleye katılımda yeterlik kurallarını düzenleyen 10 uncu maddesinin ilk fıkrasının (b) bendinin (9) numaralı alt bendinde idarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğraflarının yeterlik ölçütü olabileceği; aynı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik ölçütlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, aynı Kanunun 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında da teklif değerlendirmesi aşamasında ilk değerlendirmenin ardından yapılacak olan ayrıntılı değerlendirmede isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik ölçütlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının inceleneceği, uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.

İncelenen ihalenin idari şartnamesinin 7.5.6.3 üncü maddesinde teklif edilen malın orijinal kataloglarının teklif kapsamında sunulacağı düzenlenmiş, ihaleye üç istekli katılmış ve en düşük fiyat esasına göre ihale sonuçlandırılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin 13, 14, 15, 16, 21 inci maddelerine uygun olmadığı, öte yandan teklif kapsamında sunulan mümessillik belgesinin yurtdışından alınan belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğuiddia edilmektedir.

Öncelikli olarak başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin 13, 14, 15, 16, 21 nci maddelerine uygun olmadığı yönündeki iddiası çerçevesinde, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin altıncı fıkrası uyarınca, özel uzmanlık gerektiren teknik konularla ilgili olarak ihtisas sahibi bir kamu tüzel kişisinden görüş talep edilmiştir. Konuyla ilgili gelen yanıtta, Oxyswing marka cihazın ihaledeki teknik şartname düzenlemelerine uygun nitelikler taşıdığı belirtilmiştir. Dolayısıyla idarenin uyuşmazlık konusuyla ilgili tesis ettiği işlemde kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Öte yandan başvuru sahibinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin iddiasının ihale üzerinde bırakılan isteklinin mümesillik belgesine yönelik olduğu görülmüştür. Konuyla ilgili idari şartnamede düzenlenen ihaleye katılımda yeterlik kuralları incelendiğinde, isteklilerin mümesillik veya buna benzer bir belgeyi sunacağına ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı görülmüştür. Dolayısıyla sunulması zorunlu olmayan bir belgenin şekil kuralları çerçevesinden değerlendirilmesine gerek bulunmadığından idarenin tesis ettiği işlemde kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmamaktadır.

Sonuç olarak başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmadığından itirazen şikâyet başvurusunun reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi