KİK Kararı: 2012/UH.IV-5064

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/078
Gündem No : 76
Karar Tarihi : 27.12.2012
Karar No : 2012/UH.IV-5064
BAŞVURU SAHİBİ:
Harun Aslan, YAVUZ SELİM MAH. CENGİZ TOPEL CAD. NO:28 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hastanesi-Nurdağı, Atatürk Mah. Halıde Edıp Adıvar Cad. 27540 GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/133811 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Bulaşık Yıkama Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nurdağı İlçe Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 31.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2013 Yılı Yemek Pişirme, Dağıtım ve Bulaşık Yıkama Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.12.2012 tarih ve 41718 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4815 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle Diyarbakır ilinde faaliyet gösteren Uslu Yemek firmasının teklifinin teknik şartnamenin 2. maddesindeki “üretim yeri Gaziantep il sınırları içinde olmalı yada 70 km aşılmaması” şartına uygun olmamasına rağmen ihale komisyonunca en avantajlı teklif olarak belirlendiği, şikâyet başvuruları idarece dikkate alınmadığı, taraflarına gerekli açıklama yapılmadan sözleşmenin imzalandığı, ihalenin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında mevzuata aykırılıklar olduğu, birim fiyat teklif mektubu cetvelinde aritmetik hata yaptıklarından dolayı tekliflerinin değerlendire dışı bırakıldığı, ihalenin iptal edilerek mevzuata hakim kişilerden bir komisyon oluşturularak ihalenin yeniden yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Her ne kadar itirazen şikâyet dilekçesinde idareye şikâyet başvuru tarihi olarak 02.11.2012 belirtilse de, söz konusu 02.11.2012 tarihli dilekçede idareden bilgi talebinde bulunulduğu ve dilekçenin idareye şikâyet başvurusu dilekçesi niteliği taşımadığı anlaşılmıştır. İdarece başvuru sahibi istekliye gönderilen 13.12.2012 tarihli yazıdan şikâyet dilekçesinin 11.12.2012 tarihli olduğu anlaşıldığından, idareye başvuru tarihi 11.12.2012 olarak alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 30.10.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 11.12.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi