KİK Kararı: 2012/UH.IV-4988

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/077
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 24.12.2012
Karar No : 2012/UH.IV-4988
BAŞVURU SAHİBİ:
Nilay Özel Güvenlik Tem. Hizm. Gıda Tab. San.Tic. Ltd. Şti., İSMET KAPTAN MAH. 1370 SOK. NO : 7/1 K : 2 D : 9 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çanakkale Devlet Hastanesi Baştabipliği, Cevatpaşa Mahallesi İnönü Caddesi No:121 17100 ÇANAKKALE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/125767 İhale Kayıt Numaralı "Genel Temizlik Hizmeti (Malzemesiz)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çanakkale Devlet Hastanesi Baştabipliğitarafından 11.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Temizlik Hizmeti (Malzemesiz)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.12.2012 tarih ve 41069 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4709 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi

Başvuru dilekçesinde özetle faks yolu ile tebligatı kabul etmemelerine rağmen kesinleşen ihale kararının 09.11.2012 tarihinde firmalarına faks yolu ile tebliğ edildiği, ihale üzerine bırakılan firmanın teklifinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, piyasa şartlarının çok altında olduğu, anılan firmanın sunmuş olduğu aşırı düşük açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu, kesinleşen ihale kararının yeniden değerlendirilerek ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Şikayet dilekçesi içeriğinden faks ile tebligatı kabul etmemelerine karşın 09.11.2012 tarihinde taraflarına faks ile tebligat yapıldığı belirtildiğinden, Tebligat Kanununun 32 nci maddesi uyarınca 09.11.2012 tarihi şikayete konu işlemin farkına varıldığı tarihi olarak esas alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 09.11.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 26.11.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte başvuru dilekçesinde başvurunun konusu, sebepleri, ve dayandığı delillerin belirtilmediği, başvuru dilekçesine 734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi