KİK Kararı: 2012/UH.IV-4613

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/072
Gündem No : 119
Karar Tarihi : 05.12.2012
Karar No : 2012/UH.IV-4613
BAŞVURU SAHİBİ:
Sentez Güvenlik Koruma Ve Eğitim Hiz. Ltd. Şti., CİHANNUMA MAHALLESİ HÜSNÜ SAVMAN SOKAK BARBAROS CADDESİ NO:40 KAT:2 D:12 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü İstanbul Devlet Tiyatrosu Müdürlüğü, Mete Cd. Necip Akar Is Merkezi 26 34437 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/123200 İhale Kayıt Numaralı "11 Kişi İle Silahsız Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü - İstanbul Devlet Tiyatrosu Müdürlüğü tarafından 02.10.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “11 Kişi ile Silahsız Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.11.2012tarih ve 37472sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4223sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle gönderilen ilk kesinleşen ihale kararının ardından teklifi değerlendirme dışı bırakılan bir isteklinin şikâyet başvurusu üzerine ihale sonucu değiştirilerek ikinci kesinleşen ihale kararının gönderildiği, ancak bu değişikliğin gerekçelerinin bildirilmediği, bu durumun idarece de kabul edildiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.

…

e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur… ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in sekizinci maddesinde de başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, başvurukapsamında, itirazen şikâyet dilekçesini imzalayana ait temsil belgelerinin aslı veya onaylı örneklerinin sunulmadığı, şikâyete konu durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin, idareye şikâyet tarihinin ve idarece şikâyet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği, ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun dilekçeye eklenmediği, söz konusu eksikliklerin İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliklerin süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi