KİK Kararı: 2012/UH.III-969

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/012
Gündem No : 99
Karar Tarihi : 14.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-969
BAŞVURU SAHİBİ:
S T K Güvenlik Sistemleri Özel Güvenlik Tic. Ltd. Şti., ALTINDAĞ MAHALLESİ 100.YIL BULVARI HOCAOĞULLARI APT. NO:3/6 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Isparta Belediyesi İnsan Kaynakları Ve Eğitim Müdürlüğü, Kutlubey Mah. Mımar Sınan Cad. 1 32100 ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/185751 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[396].(0221)./2012-5Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Isparta Belediyesi İnsan Kaynakları Ve Eğitim Müdürlüğütarafından 13.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Özel Güvenlik” ihalesine ilişkin olarak S T K Güvenlik Sistemleri Özel Güvenlik Tic. Ltd. Şti.’nin 04.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 20.01.2012tarih ve 3168sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; atış eğitimi ve binek araç bakımından ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı, binek aracının akaryakıt gideri dışında herhangi bir açıklama yapılmadığı, oysa iş kampus gibi bir alan içersinde gerçekleştirilmeyeceğinden araca ilişkin bakım, amortisman, kasko vb. giderlerin de açıklamasının yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin 2 nci maddesinde;

“a ) Adı: Özel Güvenlik

b) Miktarı ve türü: Hizmetin miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

01.01.2012–31.12.2012 tarihleri arasında toplam 35 kişilik (1 Güv.Amiri - 34 Güv.Personeli ) özel güvenlik hizmeti alımı

c) Yapılacağı yer: Belediye Hizmet Binası-Mali Hiz.Müd.Gelir Bölümü-Mali Hiz.Müd.M.A.E.Gençlik Merkezi-Park ve Bah.Müdürlüğü-Fen İşleri Müd.Yol Yapım ve Onarım Birimi-Su ve Kan.Müd. Su Arıtma Birimi-Su ve Kan.Müd. TM1(Bedre Köyü)-Su ve Kan.Müd. TM2(Barla Yolu Üzeri)” şeklinde düzenlenmiş, aynı şartnamenin 22.11.2011 ve 01.12.2011 tarihli zeyilnameler ile değişik 25 inci maddesinde;

“ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, damga vergileri, karar pulu, KİK payı, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri ile personele ayni olarak verilecek olan giyim (sayısı ve nitelikleri ekli teknik şart. belirlenmiştir), teknik şartnamede sayısı ve niteliği belirtilmiş Ekipman ve Techizat gideri ve özellikleri Teknik Şartname`de belirtilen kontrol aracına ait (Yüklenici tarafından temin edilecek araç en fazla 5 yaşında olacak ve aylık 150 lt akaryakıtı ,vergi,sigorta ,bakım vs.) giderleri yüklenici tarafından karşılanacak ve teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin % fazlası
1 kişi özel güvenlik amiri için bürüt asgari ücretin % 80 i
34 kişi özel güvenlik personeli için bürüt asgari ücretin % 40 i,
ödeme yapılması öngörülmüştür.
İhale konusu hizmete ait sözleşme süresi içinde Ulusal bayram ve genel tatil günü olan 14 günde her bir gün 35 personel çalıştırılacaktır

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Sözleşme kapsamında çalıştırılacak 6 personele her ay 10 gün üzerinden günlük brüt 8,00 TL yol bedeli günlük brüt 4,00 TL yemek bedeli olarak ödenecektir. Yol ve yemek bedeli nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.
Her bir özel güvenlik görevlisine, Teknik Şartname çerçevesinde ayni olarak verilmesi öngörülen Giyim olarak; 5188 sayılı Kanun ve ikincil mevzuatına uygun olacak şekilde 35 kişi için kişi başına,

1 adet Pantolon (yazlık), 1 adet Pantolon (Kışlık), 2 adet Gömlek (gri renk,yazlık kısa kol), 2 adet Gömlek (gri renk,Kışlık uzun kol), 1 adet Kazak ( siyah renk,kışlık), 1 adet Kravat, 2 çift Ayakkabı ( biri yazlık ve biri kışlık bot), 1 adet Kemer, 1 adet Mont (siyah renk,kışlık), 2 adet Kep (Su geçirmez) , Özel Güv. Arma takımı 2 tk (Apolet ? göğüs arması ? kol arması) , 1 adet Yağmurluk (sarı) arkası reflektörlü özel güvenlik ibaresi yazılı olmak üzere yüklenici tarafından karşılanacaktır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Çalıştırılacak olan personelin tamamının işin devamı esnasında kullanacakları (Nitelikleri Teknik Şartnamede belirtilmiş olan Personel Tanıtım Kartı 35 ad.,Cop ve kılıfı 35 ad. ,El feneri 35 ad.,Düdük 35 ad.,Kelepçe ve kılıfı 35 ad.),Devriye Tur Kontrol Sistemi (Özel Güvenlik personelinin görev yerlerinde nöbet takiplerini yapabilmek amacı ile kullanılacak olan ?Devriye Tur Kontrol Sistemi? içerisinde 12 adet akıllı kalem,80 adet güvenlik noktası, 35 adet güvenlik görevlisi anahtarlığı ve tur kontrol sisteminin çalıştırılması için USB?li haberleşme yuvası, kontrol yazılımı ve bu tur konrol takip sistemi ) malzemeler için herhangi bir bedel öngörülmeyecek ve yüklenici tarafından teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

T.C. ISPARTA S.G.K İL MÜDÜRLÜĞÜ tarafından 21.10.2011 tarih ve 19.780.840 sayılı yazıları ile Kısa Vadeli Sigorta Prim oranı % 1 olarak belirlenmiştir.__” düzenlemesine yer verilmiştir.

Teknik şartnamenin 6.24 üncü maddesinde; “ 6.24.Yüklenici firma Özel Güvenlik Personeline, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun, bu kanunun uygulamalarına ilişkin yönetmelik ve bu kanunla ilgili çıkartılan genelgelere uygun olarak ve ilgili mevzuat çerçevesinde yetkili otoriteler ile koordineli olarak mesai saatleri içerisinde belirlenecek tarihler arasında her bir Özel Güvenlik Personeli (35 KİŞİ) için 25 adet fişek üzerinden hizmet içi silahlı atış eğitimi yaptırılacaktır.

Bu eğitimin alındığına dair ilgili kurumlardan onaylanan belgeler İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü`ne sunulacaktır.

İşten ayrılan personelin yerine işe başlayacak olan personele de söz konusu Hizmet içi Silahlı Atış Eğitimi yaptırılacak olup, bununla ilgili oluşacak tüm masraflar da yüklenici tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı şartnamenin 7 nci maddesinde ise; “ Yüklenici taahhüt konusu işi taahhüt kapsamında temin ettiği kontrol aracı (binek araç) ile yapacaktır. Yüklenici tarafından temin edilecek araç en fazla 5 yaşında olacak ve aylık 150 lt akaryakıtı, vergi, sigorta, bakım vs. giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.

Yüklenici tarafından temin edilecek kontrol aracı (binek araç);

Direksiyon sistemi : Hidrolik

Şanzıman : 5 ileri 1 geri düz vites

Yakıt Deposu (litre) : en az 45 LT

Yakıt Türü : Euro Dizel

Araç cinsi : 1 adet 4 kapılı sedan araç

İşin Takibi ve kontrolü hizmet işleri genel şartnamesi hükümleri doğrultusunda idarece kurulacak kontrol teşkilatı tarafından yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari şartnamenin anılan düzenlemesinden 1 özel güvenlik amiri, 34 özel güvenlik personeli olmak üzere toplam 35 kişinin 12 ay süreyle çalıştırılacağı, 6 personele her ay 10 gün üzerinden günlük brüt 8,00 TL yol bedeli ve 35 personele her ay 26 gün üzerinden günlük brüt 4,00 TL yemek bedelinin nakdi olarak ödeneceği, çalıştırılacak 35 personelin her birine 1 adet pantolon (yazlık), 1 adet pantolon (kışlık), 2 adet Gömlek (gri renk, yazlık kısa kol), 2 adet gömlek (gri renk, kışlık uzun kol), 1 adet kazak ( siyah renk,kışlık), 1 adet kravat, 2 çift Ayakkabı (biri yazlık ve biri kışlık bot), 1 adet kemer, 1 adet Mont (siyah renk,kışlık), 2 adet Kep (Su geçirmez) , özel güvenlik arma takımı 2 takımı (apolet göğüs arması, kol arması) , 1 adet yağmurluk (sarı) arkası reflektörlü özel güvenlik ibaresi yazılı olmak üzere yüklenici tarafından karşılanacağı, en fazla 5 yaşında bir adet kontrol aracının yüklenici tarafından temin edileceği araca ait aylık 150 lt akaryakıtı, vergi, sigorta ,bakım gibi giderlerin de yüklenici tarafından karşılanacağı anlaşılmaktadır.

İncelemeye konu ihalede idarece teklif bedeli kâr hariç yaklaşık maliyetin altında kalan 4 istekliden asgari işçilik maliyeti ve akaryakıt bedeli için aşırı düşük teklif açıklaması istenmiş, 2 isteklinin açıklamaları idarece uygun bulunmamış, ihale aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Çağ Özel Güv. ve Eğt. Ltd. Şti. üzerine bırakılmış, başvuru sahibi tarafından sunulan açıklamalar da idarece uygun bulunarak başvuru sahibi ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.23 üncü maddesinde; “ Özel güvenlik hizmet alımlarında ihale konusu işe ilişkin her türlü güvenlik sistem ve cihazları ile ekipman, alet, edevat, kelepçe, cop, dedektör, telsiz, el feneri, düdük gibi makine ve ekipman maliyetlerinin tamamı, sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan amortisman olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyecektir.

Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulamasında giyim bedeli ise önemli bir bileşen olarak görülecek ve isteklilerce giyim bedelini tevsik eden belgeler sunulacaktır. Giyeceklerin daha önce alındığı ve bunun için bir gider öngörülmediği gibi açıklamalar kabul edilmeyecektir.

Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde mali sorumluluk sigortası gideri aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilecek ve isteklilerce aşırı düşük teklif sorgulaması çerçevesinde sigorta acentelerinden alınarak sunulan poliçe, proforma fatura veya sözleşmelerin ekine sigorta acentelerince Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası hizmetini geçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu teyitlerin yetkili kişilerin imzasını taşıması gerekecektir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlüklerinden alınmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınmasına gerek bulunmamaktadır.

Özel güvenlik hizmetinin kampüs gibi belirli bir alan içerisinde yerine getirilmesi ve güvenlik için bir araca gerek duyulması halinde, bu aracın akaryakıt ve diğer maliyetleri önemli teklif bileşeni olarak kabul edilmeyecektir.” açıklaması yer almaktadır.

En fazla 5 yaşında bir adet kontrol aracının araca ait aylık 150 lt akaryakıt, vergi, sigorta, bakım gibi giderler de dahil olmak üzere yüklenici tarafından temin edileceği, ihale konusu işin gerçekleştirileceği yerlerin teknik şartnamenin 8 inci maddesinde;

“1 – Belediye Hizmet Binası

Adres : Kutlubey Mah.Mimar Sinan Cad.Halı Sarayı ISPARTA

2 – Mali Hizmetler Müdürlüğü (Gençlik Merkezi Birimi)

Adres : Gülevler Mah.106 Cad.No:107 ISPARTA

3 - Mali Hizmetler Müdürlüğü (Gelir Birimi)

Adres : Kutlubey Mah.Mimar Sinan Cad.Halı Sarayı Altı ISPARTA

4 – Park ve Bahçeler Müdürlüğü

Adres : Eğirdir Yolu Üzeri 1 Km.ISPARTA

5 –Fen İşleri Müdürlüğü (Yol Bakım ve Onarım Birimi)

Adres : Ayazmana Mah.Minasın Mevkii ISPARTA

6 – Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Su Arıtma Birimi

Adres: Emre Mah.Gökçay Mesireliği yolu üzeri ISPARTA

7 – Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü TM-1

Adres : Bedre Koyu / Bedre /Eğirdir - ISPARTA

8 -- Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü TM-2

Adres: Barla Yolu Üzeri Bedre Koyu Civarı / Bedre Koyu / Eğirdir – ISPARTA”

şeklinde sayılması, dolayısıyla işin gerçekleştirileceği alanın kampüs gibi belirli bir alan içerisinde olmaması nedeniyle bir adet kontrol aracının teklifin önemli bileşeni kabul edilerek idarece aşırı düşük teklif açıklaması istenmesinin mevzuata uygun olduğu istekli tarafından ise, aracın maliyetine ilişkin kalemlerden bakım - onarım gibi daha çok servis hizmeti niteliğinde ortaya çıkması ihtimale dayalı giderler hariç tutularak, ihale dokümanında belirtilen trafik sigortası, aracın kullanım maliyeti giderlerine yer verilmesi gerekirken sadece akaryakıt giderine yer verildiği anlaşılmaktadır.

Öte yandan ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde atış eğitimi için teklif bedeline 875,00 TL’nin dahil edildiği ve bu bedelin tevsiki amacıyla Rastgele İnş. Taah. Su Ürünleri Av Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ den alınan 875 adet 9 mm. fişek bedeline ait proforma faturanın sunulduğu görülmüştür. (Teknik şartnamenin 6.24 üncü maddesi uyarınca kişi başı 25 fişek kullanılacağından toplamda 35*25= 875 fişek kullanılacaktır.) Teknik şartnamenin 6.24 üncü maddesinde belirtilen eğitimin sadece fişek maliyetinden oluşmadığı, atış eğitiminin 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde yetkili otoriteler tarafından verilecek olan silahlı eğitimi içerdiği, dolayısıyla bir mal alımı (fişek alımı) olarak değerlendirilemeyeceği göz önüne alındığına ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 825 adet fişeğe ait proforma faturanın atış eğitim bedelini tevsik edemeyeceği sonucuna varılmıştır.

Akaryakıt bedeli için ise teklif bedeline dahil edilen 5.184,00 TL’nin tevsiki amacıyla Ünlüler İplik San. ve Tic. A.Ş.’den alınan proforma fatura sunulmuş, söz konusu proforma faturada motorinin fiyatı 2,88 TL olarak belirtilmiştir. İhale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında geçerli olan en düşük EPDK akaryakıt bayi satış fiyatının (3,83 TL) altında olduğu görüldüğünden, Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.5 inci maddesinde yer alan; “ İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.) ” açıklaması uyarınca söz konusu belgenin akaryakıt bedelini tevsik edemeyeceği anlaşılmaktadır.

Yapılan tespitler doğrultusunda başvuru sahibinin iddialarının yerinde olduğu anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Başvuru sahibi S.T.K. Güv. Sist. Özel Güv. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

Kontrol aracı için teklif bedeline 8.616,00 TL dahil edildiği ve bu bedelin Karun Sosyal Hizmetler Temz. İnş. Gıd. Servis Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden alınan fiyat teklifi ile tevsik edilmiş olup (belge üzerinde ‘proforma fatura’ ifadesi yer almakla birlikte belgenin, teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alındığı dikkate anılarak fiyat teklifi olarak değerlendirilmiştir.), söz konusu fiyat teklifinde; “ Firmamızdan talep etmiş olduğunuz aşağıda özellikleri belirtilen aracın tüm masrafları tarafımıza ait olmak üzere KDV hariç;

Depo : 45 lt

Yakıt Türü : Euro Dizel

Araç cinsi : 4 kapılı sedan araç

Direksiyon : Hidrolik

Şanzıman : 5 ileri 1 geri düz vites

Aylık Tutar:718,00 TL

12 aylık tutar:8.616,00 TL

Saygılarımızla,

Fiyatlarımız KDV hariçtir.

Araç modeli yukarıda belirtildiği gibi araç kiralanacaktır.

Aylık devriyeler tamamlanınca araç bir sonraki devriyeye kadar tarafımızda kalacaktır.

Araca ait diğer giderler (bakım, sigorta vs.) tarafımıza aittir. ” ifadeleri yer almaktadır.

Öncelikle teknik şartnamede istenen aracın işin başından sonuna kadar kesintisiz olarak iş başında bulundurulması gerektiğinden proforma faturada yer alan; “ Aylık devriyeler tamamlanınca araç bir sonraki devriyeye kadar tarafımızda kalacaktır.” ifadesinin ihale konusu iş ile uyumlu olmadığı düşünülmektedir.

Öte yandan Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.2 nci maddesi uyarınca fiyat teklifinde “ Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” veya “ Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” şeklindeki SMMM veya YMM beyanı bulunması gerekirken, söz konusu fiyat teklifinde Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.1 inci maddesinde proforma faturalar için istenen**“** Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim. ” şeklinde SMMM beyanının bulunduğu, dolayısıyla söz konusu belgenin Kamu İhale Genel Tebliğinin fiyat teklifleri ile ilgili açıklamaları içeren 45.1.13.2 nci maddesine uygun olmadığı değerlendirilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından akaryakıt bedelini tevsiken Petrol Ofisi A.Ş.’nin Isparta ili ve ilçelerinde geçerli olan akaryakıt fiyat listesinin internet çıktısı olarak sunulmuş, söz konusu çıktıda Isparta merkezde geçerli olan 3,32 TL’lik akaryakıt bedeli işaretlenmiştir. İşaretlenen tutar üzerinden 12 aylık akaryakıt bedeli 123,32150= 5.976,00 TL olup, bu tutar teklif bedeline dahil edilmemiştir. Teklif bedeline dahil edilen 8.616,00 TL’lik bedeli tevsik eden fiyat teklifinde ise akaryakıt bedelinin bedele dahil olduğu net olarak anlaşılamamaktadır. Ticari örf gereği araç kiralama işlerinde araca ait bakım, sigorta gibi giderlerin kira bedeline dahil olduğu, akaryakıt bedelinin ise kira bedeline dahil olmadığı göz önüne alındığında, akaryakıtın 8.616,00 TL’lik bedele dahil kabul edilmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu durumda söz konusu proforma faturanın akaryakıt ve araç kullanım bedeli dahil olmak üzere istenen binek aracın bedelini tevsik kabiliyeti taşımadığı anlaşılmaktadır.

Yapılan tespitler doğrultusunda başvuru sahibi S.T.K. Güv. Sist. Özel Güv. Tic. Ltd. Şti. ile ihale üzerinde bırakılan istekli Çağ Özel Güv. ve Eğt. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi S.T.K. Güv. Sist. Özel Güv. Tic. Ltd. Şti. ile ihale üzerinde bırakılan istekli Çağ Özel Güv. ve Eğt. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi