KİK Kararı: 2012/UH.III-946

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/012
Gündem No : 109
Karar Tarihi : 14.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-946
BAŞVURU SAHİBİ:
Elte Elektirik Proje Taahhüt Sanayi Ve Ticaret Ve Pazarlama Ltd.Şti., Cemre Sok.5/1 Kolej ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Aras Elektrik Dağıtım Aş., Edıp Somunoglu Mahallesı Sıh Köyü Yolu Üzerı Tedas Tesıslerı 1 25050 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/179190 İhale Kayıt Numaralı "Aras Elektrik Dağıtm A.Ş. Erzurum İli Aşkale, Pasinler, Oltu, Karayazı Ve Karaçoban İlçeleri Enh Etüt Projesi Ve Kamulaştırmaya Esas Harita Ve Planların Hazırlanması(Hizmet Alımı)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-.H.[464].(0160)./2012-33sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Aras Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 05.12.2011tarihinde yapılan “Aras Elektrik Dağıtım A.Ş. Erzurum İli Aşkale, Pasinler, Oltu, Karayazı ve Karaçoban İlçeleri AG-YG (OG) Elektrik Dağıtım Şebekesi Projesi ve Kamulaştırmaya Esas Harita ve Planların Hazırlanması (Hizmet Alımı)” ihalesine ilişkin olarak Elte Elektirik Proje Taahhüt San. Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin25.01.2012tarih ve 3814sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ARAS Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından 05.12.2011 tarihinde gerçekleştirilen şikâyete konu ihalenin 05.01.2012 tarihli karar ile iptal edildiği, kararının kendilerine 06.01.2012 tarihinde tebliğ edildiği, 16.01.2012 tarihinde idareye şikâyette bulundukları, idarenin şikâyeti 17.01.2012 tarihli yazı ile reddettiği, verilen cevabın kendilerine 20.01.2012 tarihinde bildirildiği, ihalenin iptali kararının yerinde olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde; “ 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli iki trilyon üçyüz milyar Türk Lirasını**(ihale tarihindeki güncel rakam: b** eşmilyon sekizyüzkırkdokuzbin dörtyüzyirmialtı** Türk Lirasını)**aşmayan mal veya hizmet alımları,” bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır.

Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde; bu Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmış ve yine aynı maddesinin (c) bendi kapsamında; "enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tâbi olurlar." hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; şikâyete konu 2011/179190 İKN'li ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi uyarınca (istisna kapsamında) gerçekleştirildiği, ihalenin ceza ve yasaklamalar hariç 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Şikâyet konusu ihale 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamında gerçekleştirildiğinden, 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı, idarenin kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulabileceği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi