KİK Kararı: 2012/UH.III-939

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/012
Gündem No : 82
Karar Tarihi : 14.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-939
BAŞVURU SAHİBİ:
Alya Sosyal Hiz.İnş.Tem.Ve Yemek Üretim Hiz.Taah.San.Tic.Ltd.Şti., Nişancı Mah. peyami Safa Sok. No : 1K : 1 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bahçelievler Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Sirinevler Mah. Barbaros Cad. No 9 34188 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/195117 İhale Kayıt Numaralı "Bahçelievler İlçesi Yol Bordür Ve Tretuar Onarım İşçiliği Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-H.[520].(0188)./2012-32sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bahçelievler Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 05.01.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Bahçelievler İlçesi Yol Bordür ve Tretuar Onarım İşçiliği Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Alya Sosyal Hiz. İnş. Tem. ve Yemek Üretim Hiz. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 30.01.2012tarih ve 4304sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İdareden 31.01.2012 tarihli yazı ile şikâyetçinin 29.12.2011 tarihli şikâyet başvurusu üzerine idarenizce süresi içerisinde karar alınıp alınmadığı, alınmış ise karar tarihi ve ilgili şikâyetçiye ne şekilde tebliğ edildiği sorulmuştur. Bu yazı üzerine idarece 31.01.2012 tarihinde verilen ve Kurumumuza faks marifetiyle iletilen cevabi yazıda, 02.01.2012 tarihli yazı ile başvuru sahibine cevap verildiği ve bu yazının aynı gün (02.01.2012 tarihinde) iadeli taahhütlü olarak postaya verildiği bildirilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 29.12.2011 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesinde, bildirim ve tebligat esasları hususunda yer verilen hükümde; iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılacağı, tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihinin esas alınacağının belirtildiği, bahse konu ihalede idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 02.01.2012 tarihli karar aynı tarihte iadeli taahhütlü olarak postaya verilmiş olduğundan anılan Kanunun hükmü uyarınca idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 09.01.2012 tarihinde istekliye tebliğ edilmiş sayıldığı, dolayısıyla idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (19.01.2012 tarihi perşembe günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 30.01.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte başvuru dilekçesinde idareye sunulan şikâyet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği hususu tespit edilmiştir.(Tespit edilen eksikliğin tamamlatılması amacıyla 30.01.2012 tarihinde Kurumun Internet sayfasında eksiklik yayınlanmıştır.)

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi