KİK Kararı: 2012/UH.III-936

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/012
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 14.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-936
BAŞVURU SAHİBİ:
Cerenler Turizm Bilgi İşlem Tem.Gıda San.Tic.Ltd.Şti., Gençosman Mah. Yolcu Sok. No : 67/8 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kartal Koşuyolu Yüksek İhtisas Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Cevızlı Kavsagı Denızer Caddesı 3 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/195190 İhale Kayıt Numaralı "24 Aylık Hastane Geneli Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

10.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-H.[641].(0188)/2012-40sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kartal Koşuyolu Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma HastanesiBaşhekimliği tarafından 23.01.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “24 Aylık Hastane Geneli Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Cerenler Turizm Bilgi İşlem Tem. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 08.02.2012tarih ve 5665sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale 05.01.2012 tarihinde yapılacakken, 02.01.2012 tarihli zeyilname ile 23.01.2012 tarihine ertelendiği, ihale dokümanında yer alan bazı düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu iddiası ile yasal süresi içerisinde 16.01.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, idarenin 20.01.2012 tarihli cevabi yazısında şikâyet başvurularının reddedildiği, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin 16.01.2012 olduğu, başvuru sahibinin 17.01.2012 tarihli başvurusuna ilişkin 20.01.2012 tarihli idare cevabının aynı gün (20.01.2012 tarihinde) başvuru sahibine iadeli taahhütlü gönderildiği, başvuru sahibince idare kararının 01.02.2012 günü teslim alındığı, mevzuat gereği 7 nci gün tebliğ sayıldığı itirazen şikâyet dilekçesinde de belirtildiği anlaşılmıştır.

İdarenin Kuruma faks marifetiyle gönderdiği bilgi ve belgelerden idare kararının 20.01.2012 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verildiği, ayrıca bu hususun başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde başvuru sahibince de teyit edildiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 17.01.2012 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesinde, bildirim ve tebligat esasları hususunda yer verilen hükümde; iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılacağı, tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihinin esas alınacağının belirtildiği, bahse konu ihalede idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 20.01.2012 tarihli kararın aynı gün iadeli taahhütlü olarak postaya verilmiş olduğu idarece faks ile gönderilen bilgi ve belgelerden anlaşıldığı, ayrıca bu hususa başvuru sahibince itirazen şikayet dilekçesinde de değinildiği anlaşıldığından anılan Kanunun hükmü uyarınca idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 27.01.2012 tarihinde istekliye tebliğ edilmiş sayıldığı, dolayısıyla idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (06.02.2012 tarihi pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 08.02.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi