KİK Kararı: 2012/UH.III-807

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/011
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 06.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-807
BAŞVURU SAHİBİ:
Kaplan Harita Ve İnşaat Ltd. Şti., FEVZİ ÇAKMAK SOKAK NO:28/19 KIZILAY / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Şehircilik Dairesi Başkanlığı, Zıraat Mahallesı 657.Sokak 14 06110 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/130978 İhale Kayıt Numaralı "Alaca/Çorum Sayısal Halihazır Harita İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[444].(0260)./2012-6sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İller Bankası Anonim Şirketi Şehircilik Dairesi Başkanlığıtarafından 14.09.2011tarihinde ile yapılan “Alaca / Çorum Sayısal Halihazır Harita İşi” ihalesine ilişkin olarak Kaplan Harita ve İnşaat Ltd. Şti.’nin 24.01.2012tarih ve 3628sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Nadaş Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti. & Ekinoks Müh. Müş. Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlendiği, dolayısıyla adı geçen isteklinin ön yeterlik başvurusunun uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun 5812 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi ile değişik 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında, idareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulacağı hüküm altına alınmıştır.

Bu çerçevede, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında da; “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, Nadaş Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti. & Ekinoks Müh. Müş. Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ön yeterlik başvurusunun banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlendiği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan adayın idareye şikâyeti üzerine, düzeltici işlem tesis edildiği ve ön yeterlik başvurusunun tekrar değerlendirmeye alındığı, belirtilen durumun, başvuru sahibi tarafından 02.01.2012 tarihinde teknik tekliflere ilişkin zarfların açılması esnasında öğrenildiği, bu çerçevede, idareye yapılan bir şikâyet başvurusu üzerine hak kaybına uğranıldığı hususunun aday tarafından bilinmesine ve 02.01.2012 tarihini izleyen on gün içerisinde (en geç 12.01.2012 tarihi mesai bitimine kadar) doğrudan Kuruma başvuruda bulunulması gerekmesine karşın, öncelikle 06.01.2012 tarihinde idareye, daha sonra da 20.01.2012 tarihinde Kuruma başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi