KİK Kararı: 2012/UH.III-673

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/009
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 30.01.2012
Karar No : 2012/UH.III-673
BAŞVURU SAHİBİ:
A E S Temizlik San. Ve Tic. Ltd. Şti., SAKARYA MAHALLESİ CUMHURİYET CAD. NO:82/1 MANİSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sgk Manisa İl Müdürlüğü, 1. Anafartalar Mah. M.Kemalpasa Cad. 17 MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/179582 İhale Kayıt Numaralı "İl Müdürlüğü Hizmet Binası İle İl Müdürlüğümüze Bağlı Sosyal Güvenlik Merkezleri Hizmet Binalarında 38 Kişi İle Genel Temizlik Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[87].(0139)./2012-2Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

SGK Manisa İl Müdürlüğütarafından 08.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “İl Müdürlüğü Hizmet Binası İle İl Müdürlüğümüze Bağlı Sosyal Güvenlik Merkezleri Hizmet Binalarında 38 Kişi İle Genel Temizlik Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak AES Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 22.12.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.12.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 05.01.2012tarih ve 628sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;söz konusu ihaleye ait idari şartnamenin 25 inci maddesinde,işin yürütülmesi sırasında yükleniciden istenilen, kağıt havlu makinesi sensorlu 40 adet, paspas arabası 18 adet ve yer yıkama makinesi 2 adet olarak belirlendiği dikkate alındığında, ortaya çıkan maliyete göre idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğuiddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İnceleme konusu ihaleye ait idari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu hizmetin adının “ SGK Manisa İl Müdürlüğü tarafından İl Müdürlüğü Hizmet Binası İle İl Müdürlüğümüze Bağlı Sosyal Güvenlik Merkezleri Hizmet Binalarında 38 Kişi İle Genel Temizlik Alımı İşi” olduğu,

Aynı şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

_“25.1._Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuatı gereği yapılacak vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Temizlik hizmetlerini yürütecek 1 adet temizlik personel sorumlusuna aylık brüt asgari ücretin en az % 20 fazlası (12 ay),

Temizlik hizmetlerini yürütecek 37 adet temizlik personeline en az asgari ücret (12 ay)

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Çalışacak olan personele verilecek olan yol ve yemek nakdi olarak ödenecek olup, teklif fiyata dahildir. Bu bedeller ücret bordosunda gösterilecektir.

1 ayda 1 kişiye yemek bedeli verilen gün sayısı: 26 gün
1 ayda 1 kişiye yol bedeli verilen gün sayısı : 26 gün, 1 kişinin 1 günlük brüt yemek bedeli: 5,00 TL, 1 kişinin 1 günlük brüt yol bedeli : 3,00 TL,

Temizlik personelinin iş süresi boyunca kullanacağı giyecekler İdare tarafından temin edilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Genel Temizlik Hizmetinin daha modern bir şekilde yürütülmesi amacıyla Yüklenici firma tarafından aşağıdaki makine ve ekipmanlar temin edilmek zorunda olup, söz konusu makine ve ekipmanlar teklif fiyata dahildir. Yüklenici temizlik işlerinde kullanacağı aşağıda belirtilen ekipmanlar için herhangi bir ücret talebinde bulunmayacaktır. İş süresinin bitiminde söz konusu ekipmanlar Yükleniciye teslim edilecektir.

Kağıt havlu makinesi sensorlu 40 adet, paspas arabası 18 adet, yer yıkama makinesi 2 adet,

25.3.4. Diğer giderler:

Müdürlüğümüz Yemekhanesinde ve Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü hizmet binalarında bulunan yemek masalarının örtüleri en az 15 günde, perdeler ise ayda bir yıkanıp ütülenecek olup, teklif fiyata bu işlerde de dahil edilecek, yüklenici firma bu işler için idareden ücret talebinde bulunmayacaktır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Bu işte İş Kazaları ile Meslek Hastalıkları Sigorta Prim Oranı % 2,5 (yüzde iki buçuk) olarak belirlenmiştir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

_a)_İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

79.2. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.

…

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

…

79.4.2.22. Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır.” açıklamalarına,

Yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi, aşırı düşük tekliflerin tespiti konusunda yaklaşık maliyet ve diğer isteklilerin teklifleri biçiminde iki ölçüt belirlemiş ve konuyla ilgili Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Kamu İhale Genel Tebliği düzenlemeleri gereği bu ölçütler çerçevesinde herhangi bir isteklinin teklifinin aşırı düşük olarak tespit edilip edilmemesi konusundaki takdir yetkisini, kamu hizmetinin idari ve mali gereklerine uygun kullanılmak koşuluyla idareye vermiştir. Aynı Kanunun 5 inci maddesi gereği ihtiyacın uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olan idarenin, teklif fiyatının düşüklüğü nedeniyle ihale konusu hizmetin ifasının yapılabilirliği konusunda tereddüde düşmesi durumunda aşırı düşük teklif sorgulaması yapması gerektiği hükme bağlanmıştır.

27.12.2008 tarihli ve 389 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Ekinde, amortisman oranlarının belirlendiği listelerde yer almayan veya faydalı ömür sürelerinde değişiklik yapılması ihtiyacı hasıl olan iktisadi kıymetlere ilişkin olarak, uygulama birliğini sağlamak amacıyla ek bir liste yayımlandığı, söz konusu listenin 5 inci satırında; _“Çift kovalı temizlik arabaları (ıslak paspaslamada kullanılan, pres ile sıkma özelliğine sahip metal-plastik materyallerden mamül tekerlekli temizlik araçları), temizlik malzemelerinin düzenli bir şekilde bulundurulmasında ve taşınmasında kullanılan metal iskeletli tekerlekli arabalar ve bunların benzerleri.”_ ninfaydalı ömrü 3 yıl olan amortismana tabi iktisadi kıymet olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.

İhale konusu işe ait idari şartnamenin 25.3.3 maddesinde yer verilen (Kağıt havlu makinesi sensorlu 40 adet, paspas arabası 18 adet, yer yıkama makinesi 2 adet ) malzemelerin amortismana tabi malzemeler olduğu ve % 3 sözleşme giderleri içerisinde öngörülmesi gerekmektedir.

İhale konusu işe ait bütün giderlerin nakdi olarak belirlendiği, buna göre idarece yaklaşık maliyetin % 5 kâr öngörülerek 631.633,59 TL olarak hesaplandığı ve kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının ise 601.555,80 TL olduğu dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan MSM Tem. Turz. İlaç İnş. ve Otom. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif tutarının 601.555,80 TL olduğu ve idarece belirlenen kârsız yaklaşık maliyet tutarının altında olmadığı, bu durumda idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan söz konusu ihalenin sonuçlandırılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde konu ettiği iddialarına yönelik olarak Kurul çoğunluğunca verilen kararda belirtilen;

“ İhale konusu işe ait idari şartnamenin 25.3.3 maddesinde yer verilen (Kağıt havlu makinesi sensorlu 40 adet, paspas arabası 18 adet, yer yıkama makinesi 2 adet) malzemelerin amortismana tabi malzemeler olduğu ve % 3 sözleşme giderleri içerisinde öngörülmesi gerekmektedir.

İhale konusu işe ait bütün giderlerin nakdi olarak belirlendiği, buna göre idarece yaklaşık maliyetin % 5 kâr öngörülerek 631.633,59 TL olarak hesaplandığı ve kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının ise 601.555,80 TL olduğu dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan MSM Tem. Turz. İlaç İnş. ve Otom. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif tutarının 601.555,80 TL olduğu ve idarece belirlenen kârsız yaklaşık maliyet tutarının altında olmadığı, bu durumda idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan söz konusu ihalenin sonuçlandırılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. ” gerekçeleri ile, idarece ihale konusu işe ait bütün giderlerin nakdi olarak belirlenerek % 5 kâr öngörülmesi sonucundahesaplanan kâr hariç yaklaşık maliyetin 601.555,80 TL olduğu, bu bedelin altında teklif sunulmaması nedeni ile aşırı düşük sorgulama yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması yönünde yapılan idare işlemlerinin mevzuata uygun bulunması yönünde “ itirazen şikayet başvurusunun reddine ” karar verilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin yapılan incelemede;

İnceleme konusu ihaleye ait idari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu hizmetin adının “ SGK Manisa İl Müdürlüğü tarafından İl Müdürlüğü Hizmet Binası İle İl Müdürlüğümüze Bağlı Sosyal Güvenlik Merkezleri Hizmet Binalarında 38 Kişi İle Genel Temizlik Alımı İşi” olduğu,

Aynı şartnamenin “ Teklif fiyata dahil olan giderler ” başlıklı 25 inci maddesinin “ Malzeme giderler” alt başlıklı 25.3.3 alt maddesinde;

“Kağıt havlu makinesi sensorlu 40 adet, paspas arabası 18 adet, yer yıkama makinesi 2 adet,” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunun “ Aşırı Düşük Teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

_a)_İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.1. maddesinde;

“ Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.” açıklaması,

Aynı Tebliğin “ Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ” başlıklı 79.2. maddesi, 79.4. maddesi ve 79.4.2.22. maddelerinde;

“Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.” açıklaması ile,

“ Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.” açıklaması ve,

“Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır.” açıklamaları,

Yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi, aşırı düşük tekliflerin tespiti konusunda yaklaşık maliyet ve diğer isteklilerin teklifleri biçiminde iki ölçüt belirlemiş ve konuyla ilgili Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Kamu İhale Genel Tebliği düzenlemeleri gereği bu ölçütler çerçevesinde herhangi bir isteklinin teklifinin aşırı düşük olarak tespit edilip edilmemesi konusundaki takdir yetkisini, kamu hizmetinin idari ve mali gereklerine uygun kullanılmak koşuluyla idareye vermiştir. Aynı Kanunun 5 inci maddesi gereği ihtiyacın uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olan idarenin, teklif fiyatının düşüklüğü nedeniyle ihale konusu hizmetin ifasının yapılabilirliği konusunda tereddüde düşmesi durumunda aşırı düşük teklif sorgulaması yapması gerektiği hükme bağlanmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olarak nitelendirilebilecek incelemeye konu temizlik alımı ihalesinde, idari şartname gereği temizlik hizmetinde kullanılacak 40 adet “ sensorlu kağıt havlu makinesi ” giderinin teklif fiyata dahil unsurlar içinde sayıldığı ve bu yoldan gidilerek kârsız yaklaşık maliyetin hesaplandığı, bu kârsız yaklaşık maliyet bedelinin aşırı düşük sorgulamayı etkilemediği gerekçesi ile 4734sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca aşırı düşük sorgulama yapılmadan ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.

27.12.2008 tarihli ve 389 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği Ekindeki, amortisman oranlarının belirlendiği liste incelendiğinde, söz konusu listenin 5 inci satırında sayılan; “** _Çift kovalı temizlik arabaları_** (_ıslak paspaslamada kullanılan_ , _pres ile sıkma özelliğine sahip metal-plastik materyallerden mamül tekerlekli temizlik araçları_), **_temizlik malzemelerinin düzenli bir şekilde bulundurulmasında ve taşınmasında kullanılan metal iskeletli tekerlekli arabalar ve bunların benzerleri_** _._ ” gibi temizlik araçlarının amortismana tabi iktisadi kıymetine ilişkin faydalı ömrünün 3 yıl olarak kabul edilmesi gerektiği, amortisman oranlarının belirlendiği listede, tekerlekli özelliğe sahip temizlik araçlarının amortismana tabi olarak sayılması gerektiğinin vurgulandığı, bu özelliğe sahip olmayan ve listede sayılmayan, ihale konusu iş için kullanılacak olan “ sensorlu kağıt havlu makinesinin ” amortismana tabi olmaması gerektiği,

Diğer yandan, Tebliğin 79.4.2.22. maddesi uyarınca, temizlik hizmetinde kullanılacak;kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemelerin amortismana tabi olmayan temizlik malzemesi olarak kabul edileceği hususu göz önünde alındığında, bu açıklamada, her ne kadar _“_ sensorlu kağıt havlu makinesi” sayılmasa bile, ihale konusu temizlik hizmetinin niteliği göz önüne alındığında, bu malzemenin, açıklamada sayılan malzemelere niteliği itibariyle daha uyumlu olduğu değerlendirildiğinden,“ sensorlu kağıt havlu makinesinin ” amortismana tabi malzeme olarak kabul edilmemesi gerektiği,

Düşünceleri bir arada değerlendirildiğinde; personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğindeki inceleme konusu temizlik alımında kullanılacak _“_ sensorlu kağıt havlu makinesinin” amortismana tabi olmadığı, bu nedenle bu malzemeye yönelik giderin % 3 sözleşme ve genel giderler arasında sayılamayacağı değerlendirildiğinden, bu giderin yaklaşık maliyet içinde girdi olarak kabul edilmesi sonucunda yeniden hesaplanacak kârsız yaklaşık maliyetin, aşırı düşük açıklamada % 5 kârsız olarak kabul edilerek kullanılan 601.555,80 TL nin üstünde kalacağı, bu durumda yeni kârsız yaklaşık maliyetin altında kalan tekliflerin aşırı düşük sorgulamaya tabi tutularak ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; incelemeye konu ihalede, yukarıda açıklandığı şekilde hesaplanacak yeni kârsız yaklaşık maliyete göre aşırı düşük sorgulamanın yapılması hususlarında “ düzeltici işlem belirlenmesine ” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurulun “ itirazen şikayet başvurusunun reddine ” ilişkin çoğunluk kararına katılmıyorum.

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi