KİK Kararı: 2012/UH.III-4741

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/073
Gündem No : 65
Karar Tarihi : 12.12.2012
Karar No : 2012/UH.III-4741
BAŞVURU SAHİBİ:
Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek Özel Sağlık San. ve Tic. Ltd. Şti, YENİ PINAR MAH. 9 EYLÜL CAD. KURT APT. NO : 2 ADIYAMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Anamur Devlet Hastanesi Başhekimliği, Sağlık Mah. Dr. Abdullah Çelik Cad. No:22 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/130655 İhale Kayıt Numaralı "Malzemeli Hastane Genel Temizliği, Çamaşır Yıkama, Dağıtım Ve Sonrası, Haşerelerle Mücadele, Teknik Hizmetler Ve Bahçe Bakım Hizmetleri İşi 46 İşçi İle" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Anamur Devlet Hastanesi Başhekimliğitarafından 11.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemeli Hastane Genel Temizliği, Çamaşır Yıkama, Dağıtım ve Sonrası, Haşerelerle Mücadele, Teknik Hizmetler ve Bahçe Bakım Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek Özel Sağlık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 09.11.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.11.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.11.2012 tarih ve 38305 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4313 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklaması yeterli olduğu halde, idare tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının yetersiz bulunmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ …25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Ayda 26 gün x 4,00.TL. x 46 işçi x 14 ay yol bedeli, nakdi olarak verilecek ve bordroda gösterilecektir.

İşçilere 14 ayda 1 takım yazlık ve 1 takım kışlık olmak üzere 2 defa 46 işçi * 2 ad= 92 adet iş kıyafeti verilecektir. Tıbbi atık elemanı 1 işçi için 14 ayda 2 defa tıbbi atık kıyafeti verilecektir. Tüm işçilere 14 ayda 2 defa lastik çizme verilecektir. (2 çizme * 46 işçi = 92 lastik çizme)

Teknik şartnamede vasıfları belirtilen 1 teknik elemana asgari ücretin % 40 fazlası ücret ödenecek, risk prim oranı % 3, resmi tatil ücreti hesaplanmamıştır. Teknik şartnamede vasıfları belirtilen 1 teknik eleman yardımcısı asgari ücretin % 15 fazlası ücret ödenecek, risk prim oranı % 3, resmi tatil ücreti hesaplanmamıştır. Temizlik hizmetleri sorumlusu olarak 1 işçiye asgari ücretin %20 fazlası ücret ödenecektir.2 işçi çamaşırcı ve bahçıvan olarak çalışacak olup risk prim oranı %1 dir. 43 işçi normal asgari ücretle çalışacak, bu personelden 20 si resmi tatillerde çalışacak (20 işçi 14,5 gün = 290 gün, risk oranı 1,5 ) dır. Teklif fiyata dahildir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.Yol bedeli nakdi, giyecek bedeli ayni olarak verilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Teknik şartnamede belirtilen malzemeler yüklenici tarafından karşılanacaktır.

…

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

42 personelin (1 tıbbi atık elemanı dahil) risk prim oranı 1,5 dir.

2 personel çamaşırhane vel bahçıvan olarak çalışacak olup, bu 2 personelin risk prim oranı 1 dir.

2 personel teknik eleman ve teknik eleman yardımcısı olarak çalışacak olup, bu 2 personelin risk prim oranı 3 tür. ” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin ekinde “

Sıra No

Açıklama

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/gün/saat

1

Malzemeli hastane genel temizliği hizmetleri 41 İşçi (risk oranı 1,5)

Ay

41,00

14,000

2

Malzemeli hastane genel temizliği teknik eleman 1 İşçi (risk oranı
3 ) asgari ücretin %40 fazlası

Ay

1,00

14,000

3

Malzemeli hastane genel temizliği teknik eleman yardımcısı 1 İşçi (risk oranı
3 ) asgari ücretin %15 fazlası

Ay

1,00

14,000

4

Malzemeli hastane genel temizliği hizmetleri 2 İşçi (risk oranı
1 )

Ay

2,00

14,000

5

Malzemeli hastane genel temizliği hizmetleri sorumlusu 1 İşçi (risk oranı 1,5) asgari ücretin %20 fazlası

Ay

1,00

14,000

6

Resmi ve Bayram tatilinde çalışacak işçi sayısı 20 (risk oranı 1,5)

Gün

20,00

290,000

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

İlaçlama Hizmeti bedeli

Ay

14,000

2

Temizlik malzemesi bedeli

Ay

14,000

Okas Kodu

Okas Açıklaması

71356000

Teknik hizmetler

90910000

Temizlik hizmetleri

90924000

İlaçlama ve dezenfekte hizmetleri

” listesi,

Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “ İşin konusu Anamur Devlet Hastanesinin 14 aylık (01.11.2012-31.12.2013 yılı için) Malzemeli Genel Temizlik, Çamaşır Yıkama ve Sonrası Hizmetleri, Teknik hizmet, Haşere ile mücadele İlaçlama ve Bahçe Bakım Hizmetlerini Kapsar. ” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Çamaşır Yıkama Hizmetleri” başlıklı 8’inci maddesinde “ …

O) İhaleyi alan firma işe başlarken çamaşırhaneye bir adet 20 kg kapasiteli sanayi tipi kullanılmamış yeni çamaşır makinesi kuracaktır. Bu çamaşır makinesi iş bitiminde hastaneye bırakılacaktır. ”

Yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinde ihale konusu işte kullanılacak temizlik araç, gereç ve malzemelerinin belirtildiği, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde ilaçlama giderinin belirtildiği, Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde çamaşır yıkamada kullanılacak araç ve gereçler sayısı ve özellikleri, Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesinde ihale konusu işte çalıştırılacak personele verilecek kıyafetlerin evsaf ve miktarlarının belirtildiği, ayrıca Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yüklenici tarafından temin edilecek 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesinin ihale konusu işin bitiminde idareye bırakılacağının belirtildiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işin hizmet alımı olmasına karşın Teknik Şartname’nin 8’inci maddesiyle 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesinin ihale konusu işin bitiminde idareye bırakılmasının istenilmesinin mal alımı kapsamına girdiği, bu nedenle Teknik Şartnamenin 8’inci maddesinin mevzuata aykırı olduğu, ancak Teknik Şartname’nin bu düzenlemesine yönelik herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmamasından ötürü, Teknik Şartname’nin bu haliyle kesinleştiği sonucuna varılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ 79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

79.2. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.

79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir… ” açıklaması,

Yer almaktadır.

Yukarıda anılan ihale düzenlemeleri doğrultusunda ihale konusu işin 14 ay boyunca 46 personelle yürütüleceği, bu personellerden teknik eleman olan 1 kişiye brüt asgari ücretin %40 fazlası ücretin ödeneceği (Bu personele ilişkin kısa vadeli risk prim oranı % 3’tür.), teknik eleman yardımcısı olan 1 kişiye brüt asgari ücretin %15 fazlasının ödeneceği (Bu personele ilişkin kısa vadeli risk prim oranı % 3’tür.), temizlik hizmetleri sorumlusu olan 1 kişiye brüt asgari ücretin %20 fazlasının ödeneceği (Bu personele ilişkin kısa vadeli risk prim oranı % 1,5’tur.),çamaşırcı ve bahçıvan olan 2 kişiye brüt asgari ücretin ödeneceği (Bu personellere ilişkin kısa vadeli risk prim oranı %1’dir.), geri kalan 41 işçiye brüt asgari ücretin ödeneceği (Bu personellere ilişkin kısa vadeli risk prim oranı %1,5’tur.), brüt asgari ücret ödenecek 20 işçinin (Bu personellere ilişkin kısa vadeli risk prim oranı %1,5’tur.) resmi tatil ve bayram günlerinde toplam 290 gün çalışma yapacağı, ihale konusu işte çalıştırılacak tüm personellere aylık 26 gün üzerinden 4,00 TL brüt yol bedelinin nakdi olarak verileceği, ihale konusu işte çalıştırılacak personellerin her birine 1 takım yazlık ve 1 takım kışlık kıyafet, 2 adet çizme, tıbbi atık elemanına ise 2 adet tıbbi atık kıyafetinin ayni olarak verileceği, ihale konusu işteki ilaçlama giderinin yükleniciye ait olduğu, Teknik Şartname’de miktarı ve evsafı belirtilen temizlik araç, gereç ve malzemelerinin yüklenici tarafından karşılanacağı, ayrıca yüklenici tarafından temin edilecek 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesinin ihale konusu işin bitiminde idareye bırakılacağı anlaşıldığından, giyim bedeli hariç asgari işçilik maliyeti ile bu maliyetin %3’ü oranındaki sözleşme ve genel giderler toplamının 869.508,30 TL olduğu tespit edilmiştir.

İdare tarafından kâr hariç yaklaşık maliyetin (1.045.957,26 TL) altında teklif veren geçerli teklif sahibi isteklilerden Bayars Temizlik Taşımacılık Tic. San. Ltd. Şti., Alikoğlu Bil. Eğit. Tem. İnş. Tur. Gıda Mad. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Kavazlar İnşaat Taahhüt Temizlik Dayanıklı Tüketim Malları Medikal Gıda Ticaret Sanayi ve Pazarlama Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Fatih Temizlik Gıda Kırtasiye Nakliye ve İthalat İhracat Ltd. Şti. ve başvuru sahibi Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek Özel Sağlık San. ve Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği anlaşılmakla birlikte, kâr hariç yaklaşık maliyetin (1.045.957,26 TL) altında teklif veren geçerli teklif sahibi isteklilerden Gökmavisi Eğitim Gıda Mak. San. Tic. Ltd. Şti., Med Tarım Hayvancılık Tohumculuk Gıda Taşımacılık İnşaat Yapı Malzemeleri Dekorasyon Temizlik Yemekçilik Medikal Dayanıklı Tüketim Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Sözer Taahhüt Nakliye Mühendislik İnşaat Petrol Turizm Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmemesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Bayars Temizlik Taşımacılık Tic. San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasına cevap vermediği, Alikoğlu Bil. Eğit. Tem. İnş. Tur. Gıda Mad. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Kavazlar İnşaat Taahhüt Temizlik Dayanıklı Tüketim Malları Medikal Gıda Ticaret Sanayi ve Pazarlama Ltd. Şti. Ortak Girişiminin aşırı düşük teklif açıklaması ile başvuru sahibi Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek Özel Sağlık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının yetersiz olduğu gerekçesiyle idare tarafından Bayars Temizlik Taşımacılık Tic. San. Ltd. Şti., Alikoğlu Bil. Eğit. Tem. İnş. Tur. Gıda Mad. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Kavazlar İnşaat Taahhüt Temizlik Dayanıklı Tüketim Malları Medikal Gıda Ticaret Sanayi ve Pazarlama Ltd. Şti. Ortak Girişimi ve başvuru sahibinin teklifinin reddedildiği, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması yeterli bulunan Fatih Temizlik Gıda Kırtasiye Nakliye ve İthalat İhracat Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi neticesinde;

İşçilik maliyeti hesaplamalarının doğru yapıldığı,

İhale konusu işte çalıştırılacak personele verilecek giyeceklerin Keben İş Elbiseleri Tekstil Üretim Pazarlama Ltd. Şti.nden alınan proforma faturayla tevsik edildiği, bu proforma faturanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından şerh düşülerek onaylandığı,

İhale konusu işte kullanılacak temizlik malzemeleri, araç ve gereçlerinin Akdeniz Vefa Tem. İnş. Gıda Ltd. Şti.nden alınan proforma faturayla tevsik edildiği, bu proforma faturanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından şerh düşülerek onaylandığı,

İhale konusu iş kapsamında yapılacak ilaçlamaya ilişkin Insecto Genel İlaçlama ve Temizlik / Ahmet Yılmaz’dan fiyat teklifi alındığı, bu fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından şerh düşülerek onaylandığı,

Ancak, ihale konusu işte kullanılacak ve ihale konusu işin bitiminde idareye teslim edilecek olan 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesine ilişkin herhangi bir tevsik edici belgenin ihaleye sunulmadığı,

Tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesi uyarınca teklifleri aşırı düşük bulunan isteklilerin teklifleri reddedilmeden önce, isteklilerden bu tekliflerin önemli bileşenlerine ilişkin belirli bir süre içinde aşırı düşük teklif açıklamalarını belgelere dayalı olarak sunmalarının ihale komisyonunca istenilmesi, daha sonra belgelere dayalı olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının verilen hizmet yönteminin ekonomik olması, ihale konusu işte seçilen teknik çözümler ile işin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif edilen işin özgünlüğü hususlarında değerlendirmesinin yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan veya aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen isteklilerin tekliflerinin reddedilmesi gerekmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “ …79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

79.4.2. İhale komisyonu tarafından yapılacak aşırı düşük teklif değerlendirmesinde aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir.

79.4.2.1. İhale komisyonu, teklifin önemli bileşenlerine ilişkin olarak;

a) Verilecek hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve hizmetlerin temininde kullanılacak avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle aşırı düşük teklifleri değerlendirerek ihaleyi sonuçlandıracaktır… ” açıklaması yer almaktadır.

İhale konusu işin bitiminde yüklenici tarafından 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesinin idareye teslim edilmesinin Teknik Şartname’de belirtilmesinden ötürü, bu çamaşır makinesinin amortismana tabi makine ve ekipmanlar içerisinde varsayılamayacağı anlaşılmış olup, 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesine ilişkin herhangi bir tevsik edici belgenin başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer almadığı tespit edildiğinden, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olmadığı, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen hususlar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Fatih Temizlik Gıda Kırtasiye Nakliye ve İthalat İhracat Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi neticesinde;

İşçilik maliyeti hesaplamalarının doğru yapıldığı,

İhale konusu işte çalıştırılacak personele verilecek giyeceklerin Ata Yemekçilik Temizlik Orman Ürünleri Gıda Konfeksiyon Matbaa San. Tic. Ltd. Şti.nden alınan proforma faturayla tevsik edildiği, bu proforma faturanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından şerh düşülerek onaylandığı,

İhale konusu işte kullanılacak temizlik malzemeleri, araç ve gereçlerinin Ata Yemekçilik Temizlik Orman Ürünleri Gıda Konfeksiyon Matbaa San. Tic. Ltd. Şti.nden alınan proforma faturayla tevsik edildiği, bu proforma faturanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından şerh düşülerek onaylandığı,

İhale konusu iş kapsamında yapılacak ilaçlamaya ilişkin Taşeli Hizmet Grup / Hüseyin Avni Keseroğlu’dan fiyat teklifi alındığı, bu fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından şerh düşülerek onaylandığı,

İhale konusu işte kullanılacak ve ihale konusu işin bitiminde idareye teslim edilecek olan 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesine ilişkin Tolkar Makina Sanayi ve Tic. A.Ş.nden proforma fatura alındığı, bu proforma faturanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca meslek mensubu tarafından şerh düşülerek onaylandığı tespit edildiğinden, Fatih Temizlik Gıda Kırtasiye Nakliye ve İthalat İhracat Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olduğu sonucuna varılmıştır.

Alikoğlu Bil. Eğit. Tem. İnş. Tur. Gıda Mad. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması yapılması yerine idareye bir dilekçe verildiği, bu dilekçede teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmasının uygun olmadığının belirtildiği anlaşıldığından, idare tarafından Alikoğlu Bil. Eğit. Tem. İnş. Tur. Gıda Mad. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Kavazlar İnşaat Taahhüt Temizlik Dayanıklı Tüketim Malları Medikal Gıda Ticaret Sanayi ve Pazarlama Ltd. Şti. Ortak Girişiminin teklifinin reddedilmesinin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, idare tarafından kâr hariç yaklaşık maliyetin (1.045.957,26 TL) altında teklif veren geçerli teklif sahibi isteklilerden Gökmavisi Eğitim Gıda Mak. San. Tic. Ltd. Şti., Med Tarım Hayvancılık Tohumculuk Gıda Taşımacılık İnşaat Yapı Malzemeleri Dekorasyon Temizlik Yemekçilik Medikal Dayanıklı Tüketim Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ve Sözer Taahhüt Nakliye Mühendislik İnşaat Petrol Turizm Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu ve söz konusu mevzuata aykırılığın düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlem olduğu tespit edildiğinden, Gökmavisi Eğitim Gıda Mak. San. Tic. Ltd. Şti., Med Tarım Hayvancılık Tohumculuk Gıda Taşımacılık İnşaat Yapı Malzemeleri Dekorasyon Temizlik Yemekçilik Medikal Dayanıklı Tüketim Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ve Sözer Taahhüt Nakliye Mühendislik İnşaat Petrol Turizm Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi