KİK Kararı: 2012/UH.III-4408

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/068
Gündem No : 50
Karar Tarihi : 21.11.2012
Karar No : 2012/UH.III-4408
BAŞVURU SAHİBİ:
Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğitim İnş.Temizlik Yemek Ve Turizm San.Tic. Ltd. Şti., BİRLİK MAH. 474. SK. NO : 2/9 KIRKKONAKLAR ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Atatürk Bulvarı No: 98 06648 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/119442 İhale Kayıt Numaralı "Milli Eğitim Bakanlığı Merkez Teşkilatı Hizmet Binalarının Malzemeli Genel Temizlik İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğütarafından 08.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Milli Eğitim Bakanlığı Merkez Teşkilatı Hizmet Binalarının Malzemeli Genel Temizlik İşi” ihalesine ilişkin olarak Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğitim İnş.Temizlik Yemek Ve Turizm San.Tic. Ltd. Şti.’nin 01.10.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 22.10.2012 tarih ve 35311 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.10.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3900 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdari şartnamenin 7.6’ncı maddesinde yer alan “Hastane, okul, yurt, fabrika, metro alanları, hipermarket, alışveriş merkezleri, sportif amaçla kullanılan merkezler ile Kamu veya özel sektöre ait her türlü binanın genel temizlik hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesinin ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyecek nitelikte olduğu,

2. İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde sözleşmeye aykırılık durumları belirtilmiş olmasına karşın bu durumların ardı ardına veya aralıklı olarak kaç defa gerçekleşmesi halinde sözleşmenin feshedileceğinin belirtilmemiş olmasının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu,

3. İdari Şartname’nin 25.5’inci maddesinde kısa vadeli sigorta prim oranının % 1,5 olarak belirtildiği, ihale konusu iş kapsamında temizlik işiyle birlikte camların temizlenmesi, taşıma boşaltma işlerinin de bulunduğu, cam temizleme işinin kısa vadeli prim oranının % 3, taşıma, boşaltma işinin kısa vadeli prim oranının % 2,5 olduğu, buna göre en yüksek prim oranının belirlenmesi gerektiği,

İddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “Milli Eğitim Bakanlığı Merkez Teşkilatı Hizmet Binalarının Malzemeli Genel Temizlik İşi”ne ilişkin ihale ilanının “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler”başlıklı 4 üncü maddesinde “…4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.3.1. İş deneyim belgeleri:

Son beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ve teklif edilen bedelin % 35 oranından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler,

4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

4.4.1.

Hastane, okul, yurt, fabrika, metro alanları, hipermarket, alışveriş merkezleri, sportif amaçla kullanılan merkezler ile Kamu veya özel sektöre ait her türlü binanın genel temizlik hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi,

İdari Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde _“…7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Hastane, okul, yurt, fabrika, metro alanları, hipermarket, alışveriş merkezleri, sportif amaçla kullanılan merkezler ile Kamu veya özel sektöre ait her türlü binanın genel temizlik hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.…” _düzenlemesi bulunmaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait ihale ilanı, 12.09.2012 tarihinde Kamu İhale Bülteninde yayımlanmış olup, başvuru sahibi 29.09.2012 tarihinde ihale dokümanı satın almış ve 01.10.2012 tarihinde idareye şikâyette bulunmuştur.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu”başlıklı 55 inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8 inci maddesinde; “İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihi başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir. Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümlerine yönelik başvurularda, dokümanın satın alındığı, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanının teslim alındığı tarih, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Başvuru sahibinin iddiasının ihale ilanına yansıyan bir hususa yönelik olduğu anlaşıldığından, bu düzenlemeye karşı, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olarak kabul edilmesi gereken ihale ilan tarihi olan 12.09.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 01.10.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, bu iddiaya yönelik başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

1. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:

16.1.1.

Temizlik eksikliğini tespit için;

_
Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü İdari İşler Grup Başkanlığı oluşturulacak Kontrol Teşkilatınca; her gün binaların temizlik durumu Teknik Şartname ve Sözleşme hükümlerine uyulup uyulmadığı incelenecek, eksiklik halinde durum Kontrol Teşkilatı ve yüklenici firma yetkilisinin birlikte imzalayacağı tutanakla tespit edilecektir. Yine binalar itibariyle çalışan işçiler ve kullanılan makineler her gün kontrol edilerek aylık makine ve işçi eksikliği çizelgesi aynı şahıslar tarafından imzalanır. Bu belgeler Muayene ve Kabul Komisyonuna ibraz edilerek sonuç aylık raporda belirtilir._

Yüklenici yetkilisi düzenlenen formları imzalamaktan imtina ettiği takdirde, durum tutanakta ayrıca belirtilir.

Makine ve işçi eksikliği çizelgesi ile varsa temizlik eksikliğini gösterir tutanaklar bildiri niteliğindedir.
a) Temizlik Eksikliğinde; Kontrol teşkilatı ve yüklenici firma yetkilisinin düzenleyeceği tutanağa göre; her gün için oda koridor, lavabo, WC, mutfak, yemekhane, asansör, ambar, depo, merdivenler ve çevre v.s. başına sözleşme bedelinin %00,2 (onbindeiki) oranında ceza uygulanır.
b)Teknik Şartnamenin 4 üncü maddesinin 4.1,4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7,4.9, 4.10, 4.11 nolu bentlerinde belirtilen hususlara uyulmadığının tespiti halinde, her bir durum ve her bir işçi için ayrı ayrı olmak üzere sözleşme bedelinin %00,2 (onbindeiki) oranında ceza uygulanır.
c) İşçi eksikliğinde; Kontrol Teşkilatı ve yüklenici yetkilisinin düzenleyeceği çizelgeye göre, işçi eksikliği tespit edildiği takdirde; eksik çalıştırılan her işçi için sözleşme bedelinin %00,2 (onbindeiki) oranında ceza uygulanır.

ç) Makine Parkında eksiklik halinde: Kontrol Teşkilatınca ve yüklenici firma yetkilisinin düzenleyeceği puantaj cetveline göre eksik olan her makine için sözleşme bedelinin
%00,1 (onbindebir) oranında ceza uygulanır.

d) Ekipman ve malzemelerinin Eksikliği Halinde: Teknik Şartnamede belirtilen temizlik ekipman ve malzemelerinin kullanılmadığı, eksik veya değişik kalitede kullanıldığı tespit edilen her bir durum için ayrı ayrı olmak sözleşme bedelinin %00,1 (onbindebir) oranında ceza uygulanır.
e) İşçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi halinde: Personele, ücretlerinin zamanında ödenmediğinin tespiti halinde; sözleşme bedelinin %00,2 (onbindeiki) oranında cezai müeyyide uygulanır.
Ve ayrıca bir ay içerisinde toplam uygulanacak ceza miktarının sözleşme bedelinin %5(yüzdebeş)’ine ulaşması halinde; yukarıda belirtilen cezalar uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilecektir.

Sözleşme hükümlerine uygun hareket etmeyerek tek taraflı olarak sözleşmenin feshine neden olan yüklenici, idarenin doğacak zararını tazmin ile yükümlüdür.

İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30'unu geçmeyecektir.__…” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ekinde yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16 ncı maddesine ait 26 no’lu dipnotta:

“Bu madde aşağıda belirtilen açıklamalara uygun olarak İdare tarafından düzenlenecektir:

(1) Kısmi kabul öngörülmeyen işlerde, yüklenicinin işi süresinde bitirmemesi durumunda, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

(2) Kısmi kabul öngörülen işlerde, yüklenicinin işin kısmi kabule konu olan kısmını süresinde tamamlamaması durumunda, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı süresinde tamamlanmayan kısmın bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

(3) İşin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikteki işlerde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı, sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ayrıca, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda, yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısı (iki veya daha fazla) idarece belirlenerek bu maddede yazılacaktır. Ancak ağır aykırılık hallerinde, bu aykırılık halleri maddede belirtilmek kaydıyla, aykırılık bir defa gerçekleşmiş olsa dahi yukarıda öngörülen şekilde sözleşmenin feshedilebileceği hususuna da idarece gerek görülmesi halinde bu maddede yer verilecektir.

(4) İşin tamamının ya da kısmi kabule konu olan kısmının süresinde bitirilmemesi veya işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halleri hariç, idarece gerek görülüyorsa diğer sözleşmeye aykırılık hallerinin neler olduğu belirlenecek ve bu aykırılıkların gerçekleşmesi durumunda İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, söz konusu aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

(5) İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmeyeceği hususu da bu maddede belirtilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanında yer alan sözleşme tasarısının 16’ncı maddesinde bir ay içerisinde toplam uygulanacak ceza miktarının sözleşme bedelinin %5 (yüzdebeş)’ine ulaşması halinde; maddede belirtilen cezalar uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedileceği düzenlenmiş olmasına karşın, bir ay içerisinde toplam uygulanacak ceza miktarının sözleşme bedelinin %5’ine ulaşması hali dışında cezayı gerektiren hallerin kaç defa tekrar etmesi durumunda sözleşmenin feshedileceğine ilişkin düzenlemenin yer almamasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği anlaşılmış olmakla birlikte, bu durumun ihaleye teklif verilmesine engel olacak nitelikte olmadığı sonucuna varılmıştır.

3 ) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde “…25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

%1,5” düzenlemesi,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde yaklaşık maliyet” başlıklı 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında “İhale konusu işin kapsamında yer alan iş kollarının iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları, işin niteliği ayrıntılı olarak belirtilmek suretiyle ilgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınacak yazı ile tespit edilerek yaklaşık maliyet hesabı buna göre yapılır. Ayrıca ihale konusu işe ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilir. ” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinin onbirinci fıkrasında “ İhale konusu hizmetin iş kazası ve meslek hastalığı bakımdan gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınacak yazı ile tespit edilerek yaklaşık maliyet hesabı buna göre yapılacak ve bu prim oranına idari şartnamenin ilgili maddesinde yer verilecektir. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne yazılacak yazılarda; prim oranının doğru belirlenmesi için ihale konusu işin niteliği ihale dokümanında yapılan düzenlemeler esas alınarak ayrıntılı bir şekilde belirtilecektir. İdareler, sözleşmenin uygulanması aşamasında aylık prim ve hizmet belgelerindeki prim oranının prim tarifesine uygun olup olmadığını kontrol ederek, hakediş ödemelerini yapacaklardır. ” açıklaması,

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesinin “Esas işin fer’i ve mütemmimi olan işlerde prim oranları” başlıklı 6’ncı maddesinde “ Bir işyerinde yürütülen ve esas işin fer’i ve mütemmimi mahiyetinde olan bütün işlerin sigorta primleri, esas işin tabi tutulduğu prim haddine göre hesaplanır. Ancak, esas işin fer’i ve mütemmimi sayılan işler, sigortalıları birbirine karışmayacak şekilde, ayrı ve bağımsız olarak yürütüldüğü ve Kurumda ayrı bir işyeri olarak tescil edilmiş olduğu takdirde her biri kendi tehlike sınıfının prim haddine tabi olur.” düzenlemesi,

Anılan Tarifenin “Aynı işyerinde, aynı işveren tarafından yürütülen işler” başlıklı 7’nci maddesinde; “Aynı işveren tarafından, aynı işyerinde yürütülen ve mahiyetleri bakımından ayrı özellikler gösteren ve farklı tehlike sınıflarına dahil olan bütün işler, işyerinde en yüksek tehlike sınıfına giren işin prim oranına tabi olur.” düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Tarifenin eki listede, 8121 kodlu “binaların genel temizliği işleri”ne ait prim oranının %1; 9605 kodlu “baca ve cam temizleyicileri, haşarat, itlaf ve dezenfeksiyon işleri”ne ait prim oranının ise %1,5 olduğunun belirtildiği tespit edilmiştir.

Başvuruya konu bina temizlik işi kapsamında cam temizliğinin de yüklenici tarafından oluşturulacak cam ekipleri tarafından yapılacağı ve her türlü emniyet tedbirinin yüklenici tarafından alınacağı hususları düzenlendiği göz önüne alındığında, anılan Prim Tarifesinin 7 nci maddesi gereğince, iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranının, prim oranı temizlik işine göre daha yüksek olan cam temizleme işine ait prim oranına tabi olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından ihale konusu iş kapsamında taşıma boşaltma işlerinin de bulunduğu iddia edilmiş olmasına karşın, bu işlerin temizlik işinin fer’i ve mütemmimi mahiyetinde olduğu anlaşılmıştır.

İnceleme konusu ihalede, idarenin 08.08.2012 tarih ve 11258 sayılı yazısı ile yazı ekinde ihale dosyasının gönderilmek suretiyle Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden 2013-2014 yılı temizlik, yemek hazırlama ve pişirilmesi, bakım onarım için teknik personel hizmeti, kullanıcı şoför hizmet alım işi ve güvenlik işi işçilik hizmeti satın alınması işi ihalelerinde yaklaşık maliyet hesabında kullanılmak üzere kısa vadeli sigorta kolları prim oranlarının bildirilmesi talep edilmiş, Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinin 09.08.2012 tarih ve 14139758 sayılı yazısı ile istenen oranlar idareye bildirilmiştir. Söz konusu yazıda temizlik (cam silme dâhil) işinin prim oranının %1,5 olarak belirtildiği görülmüştür.

İdarece Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünce gönderilen cevabi yazı doğrultusunda cam silme dâhil temizlik işine ilişkin bildirilen prim oranına göre yaklaşık maliyet hesabının yapıldığı ve bu prim oranına idari şartnamenin ilgili maddesinde yer verildiği, bu yönde tesis edilen işlemde kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuruya konu ihale, Kamu İhale Kurulunun 21.11.2012 tarih ve 2012/UH.III-4407 sayılı kararı ile iptal edildiğinden karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi