KİK Kararı: 2012/UH.III-4175

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/065
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 07.11.2012
Karar No : 2012/UH.III-4175
BAŞVURU SAHİBİ:
Z D K Yemek Temizlik Gıda Bilgisayar Otomasyon Hiz. İnş. Tur. Unlu Mamul San. Tic. Ltd. Şti., BEŞEVLER MAHALLESİ YILDIRIM CADDESİ SEYMEN İŞ MERKEZİ NO: 286 KAT: 1/6 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nilüfer İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, İhsaniye Mah. Kaymakamlık Binası No: 2 16130 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/105468 İhale Kayıt Numaralı "Taşımalı İlk-Orta Okul Öğrencilerine Öğle Yemeği Verilmesi." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nilüfer İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 28.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşımalı İlk-Orta Okul Öğrencilerine Öğle Yemeği Verilmesi” ihalesine ilişkin olarak ZDK Yemek Temizlik Gıda Bilgisayar Otomasyon Hiz. İnş. Tur. Unlu Mamul San. Tic. Ltd. Şti.nin 20.09.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun idarenin 28.09.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibince 04.10.2012 tarih ve 33389 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.10.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/3657 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle:

1. Başvuru konusu ihaleye en düşük teklifi vererek katıldıkları, 10.09.2012 tarihinde tebellüğ ettikleri kesinleşen ihale kararı ile verdikleri teklifin "TSE-HYB hizmet yeterlilik belgesinin geçersiz" olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığını öğrendikleri, halbuki ihale tarihi olan 28.08.2012 tarihinde söz konusu belgenin geçerli olduğu, 03.09.2012 tarihinde kendilerine ulaşan TSE Bursa Bölge Müdürlüğünün "ara kontrol incelemesi" konulu yazısıyla ara kontrollerin yapıldığı, eksikliklerin devam ettiği, yazılı müracaatta bulunmadıkları takdirde belgenin iptal edileceği, askı süresince belgelendirmeye atıf yapan reklam malzemelerini kullanmalarının ve müşterileri yanıltacak tüm beyanları durdurmaları gerektiği, aksi takdirde gerekli işlemlerin yapılacağı ve belgeyi 03.09.2012 tarihine kadar iade etmeleri gerektiği hususlarına vakıf oldukları, 03.09.2012 tarihli ve 326814 sayılı üst yazı ile belgenin aslını idareye iade ettikleri, 04.09.2012 tarihinde belgenin aslını denetlemelerin uygunluğuna istinaden tekrar aldıkları, 03.09.2012 tarihine kadar geçerli olan belge ile söz konusu ihaleye katıldıkları için tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiği,

2. İtiraz süreci tamamlanmadan akdedilen sözleşmenin fesh edilmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İncelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin incelenmesinden başvuru konusu ihalenin “ Taşımalı İlk-Orta Okul Öğrencilerine Öğle Yemeği Verilmesi ” olduğu,işe başlama tarihinin 17.09.2012, bitirme tarihinin ise 14.06.2013 olduğu ve ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet türü olmadığı hususları anlaşılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir. ” hükmü,

İdari Şartname’nin“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.5.3’üncü maddesinde “ Malzeme dahil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetler işi ile ilgili geçerlilik süresini doldurmamış TSE 8985 Hizmet Yeterlilik Belgesi aslı yada noter tasdikli sureti. Malzeme dahil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetler işi ile ilgili geçerlilik süresini doldurmamış ISO 9001 Kalite Sistem Yönetim Belgesi aslı yada noter tasdikli sureti.” düzenlemesi yer almaktadır.

23.08.2007 tarihinde yürürlüğe giren TSEHizmet Belgelendirme Yönergesi’nin “Yönergeye Aykırı Hareket, Belgenin Askıya Alınması, Sözleşmenin Feshedilmesi ve Belgenin Geri Alınması” başlıklı 6’ncı bölümün ”Belgenin askıya alınması” başlıklı 28’inci maddesinde**,**

“ (1) Belge verilen kuruluşla yapılan sözleşme gereği aşağıdaki şartların oluşması durumunda belge askıya alınır;

a) Hizmet Belgelendirme Yönergesi’ne aykırı hareket edilmesi,

b) Kuruluşun verdiği hizmette ortaya çıkan eksiklik sonucu kuruluştan istenen faaliyetlerin yerine getirilmemesi,

c) Grev, lokavt, tevsi, yeniden yapılanma, tabii afetler veya benzeri mücbir sebeplerden dolayı kuruluş talebiyle,

ç) TSE Hizmet Belgelendirme Markası kullanım şartlarına uyulmaması,

d) Belge yürürlükte iken gerçekleştirilen incelemelerde, kuruluşun belgelendirme şartlarına uygunluğunu kaybettiğinin tespit edilmesi, (uygunluğu kaybettiren durum giderilemeyecek ölçüde ise fesih işlemi yapılabilir)

e) Belgenin geçerlilik süresinin son bulduğu tarihte belgenin yenilenmemesi,

f) Kuruluşun mali yükümlülüğünü yerine getirmemesi,

g)İnceleme sonucunda kuruluşun 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanuna uymadığının tespit edilmesi.

(2) İlgili Hizmet Belgelendirme birimi, yukarıda tanımlanmayan fakat ortaya çıkabilecek benzer durumların oluşması halinde de belgeyi askıya alma hakkına sahiptir.

(3) Askıya alma kararı kuruluşa yazıyla bildirilir. Belgenin askıda kalma süresi en fazla 3 (üç) aydır.

(4) Kuruluş belgenin askıya alınması kararının kendisine tebliğ edilmesinin ardından belge ve TSE Hizmet Belgelendirme Markasının kullanımını durdurur.

(5) Kuruluş belgesinin orjinalini askı kararının kendisine tebliğini takip eden 30 (otuz) gün içerisinde ilgili Hizmet Belgelendirme birimine iade eder. İade gerçekleşmediği taktirde Revizyon 30 (otuz) gün sonunda fesih işlemine geçilir. Askı sebebi 28-e maddesi ise kuruluşun belgesi talep edilmez.

(6) Hizmet Belgelendirme birimi belgenin askıya alındığına dair kararları resmi gazetede, TSE yayınlarında ve günlük gazetelerde gerekçeli olarak yayınlama hakkına sahiptir.

(7) Kuruluş askıya alınmış olan belgesini kaybettiğini söyleyerek belge iadesini gerçekleştirmez ise; belgenin kaybedildiğini gösteren gazetede yayınlanmış kayıp ilanı ve bir dilekçeyle ilgili Hizmet Belgelendirme birimine bildirir.

(8) Kuruluş askı süresinde müşterisini yanıltacak tüm beyanları durdurur. Belge askıda iken kuruluş ihtiyaç halinde müşteri ve potansiyel müşterilerine belge durumunu açıklar.

(9) Askıya alma müşteriye verilen bir uygunsuz hizmetten kaynaklanıyorsa belge sahibi kuruluş verdiği benzer hizmetlerin tamamını gözden geçirecek bir sistem kurmalıdır. Bu gözden geçirme hizmeti, verilen hizmeti geri çağırmak ve tekrar vermek gibi yöntemleri içermelidir.

(10) Askıya alma zamanı kuruluşa tebliğ tarihidir.

(11) Askıda kalma süresi içerisinde askıya alma nedeni ortadan kalkar ise belge askıdan indirilir ve tekrar kaldığı noktadan başlayarak yürürlüğe girer. “

“Kuruluşun Hak ve Yükümlülükleri” başlıklı 8’inci bölümün “ÜBM’ye karşı yükümlülükleri” başlıklı 32’nci maddesinde,

_“(1)_Kuruluş, ÜBM tarafından talep edilen tüm bilgi ve belgeleri doğru ve eksiksiz olarak vermekle, bunlarla ilgili kayıt ve dokümanları ibraz etmekle, belgelendirme çalışmalarında her türlü kolaylığı sağlamakla yükümlüdür.

(2) Kuruluş kullanma hakkı verilen belgeyi sözleşmenin akdinden sonra vereceği hizmetlerde, ayrıca yazılı ve görsel basında vereceği ilan ve reklamlarda sözleşmesinde belirtildiği şekilde kullanabilir.

(3) Kuruluş ÜBM tarafından kullanma hakkı verilen belgeyi sadece belge üzerinde yer alan adreste, belge kapsamında ve sadece ilgili standardda yer alan konular için kullanabilir.

(11) Kuruluş, belge kapsamında yer almayan hizmetlerinin belgeli olduğunu beyan edemez, sözleşmeyle verilen belge kullanma hakkını müşterilerini yanıltıcı bir şekilde kullanamaz. Kuruluş reklam, tanıtım ve benzeri faaliyetlerinde, belgeli hizmetlerinin belgeli olmayan hizmetlerinden rahatça ayırt edilebilecek şekilde tanımlamakla ve bu konuda ilgili Hizmet Belgelendirme biriminin yapacağı ikaz ve taleplere uygun hareket etmekle yükümlüdür.

(12) TSE Hizmet Belgelendirme Markası kullanım şartları “TSE Hizmet Belgelendirme Marka Kullanım Talimatı”nda açıklanmıştır. Bu talimat TSE İnternet sayfasında yayınlanmaktadır. Kuruluş burada açıklanan kurallara uymakla yükümlüdür. Kuruluş belgesini ve markasını TSE’nin itibarını zedeleyecek şekilde kullanamaz, şaşırtıcı yanıltıcı ve yetkisiz beyanlarda bulunamaz.

(13) Belgenin askıya alınması halinde, askı süresince belgelendirmeye atıf yapan reklâm malzemelerini kullanamaz ve sahip olduğu belgeyi altıncı bölümde belirtildiği süre içerisinde İlgili Hizmet Belgelendirme birimine teslim etmekle yükümlüdür.

(14) Belgenin iptal edilmesi halinde, belgelendirmeye atıf yapan reklâm malzemelerini kullanamaz. Bu durumda belgelendirmeye atıf yapan bütün dokümanları imha etmekle ve sahip olduğu belgeyi 30 (otuz) gün içerisinde ilgili Hizmet Belgelendirme birimine teslim etmekle yükümlüdür.” düzenlemeleri bulunmaktadır.

Başvuru sahibine ait teklif dosyasının incelenmesi neticesinde, istekli tarafından Türk Standartları Enstitüsü Bursa Ürün Belgelendirme Müdürlüğü tarafından 24.05.2012 tarihinde düzenlenmiş son geçerlilik tarihi 05.08.2013 olan 16-HYB-963 sayılı Hizmet Yeterlilik Belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir.

Anılan belgede “Verilen Hizmetin kapsamı: TS 8985 (23.11.2006) İş Yerleri- Yemek Fabrikaları- Toplu Yemek Mutfakları ve Yemek Servisleri -Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren Yemek Fabrikası Kapasite:803.00 adet/yıl” ifadesi yer almakta ve hizmet yeri adresi olarak “Cumhuriyet Mah. Bursa Yolu Üzeri No:7 D:1 Büyükorhan/Bursa ” adresi bulunmaktadır.

Tat. Dek. Yem. San. İnş. Gıda Mar. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Eray Yemek Üretim ve Dağıtım Hizmetleri Şeyda Bingöl’ün dosyasında bulunan TSE-HYB belgesinin sahte düzenlendiği iddiasıyla 28.08.2012 tarihinde idareye başvurması üzerine idarece ihaleye katılan tüm firma/şahısların belgeleri hakkında Türk Standartları Enstitüsü Bursa Bölge Müdürlüğünden bilgi istenildiği, konuyla ilgili idarenin 29.08.2012 tarihli ve 99-323194 sayılı cevabi yazısında ihale günü olan 28.08.2012 tarihi itibariyle başvuru sahibi ZDK Yemek Temizlik Gıda Bilgisayar Otomasyon Hiz. İnş. Tur. Unlu Mamul San. Tic. Ltd. Şti.ne ait TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin askıya alındığı ve işlemlerinin devam ettiği bildirildiğinden, idarece adı geçen istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

Her ne kadar idarece şikâyete konu belgenin geçersiz olduğu kabul edilmiş ise de Türk Standartları Enstitüsü Bursa Bölge Müdürlüğünden ihaleyi yapan idareye gönderilen 29.08.2012 tarihli ve 99-323194 sayılı cevabi yazısının incelenmesi sonucunda:

Başvuru sahibine ait TSE-HYB belgesinin 03.08.2012 tarihinde askıya alındığı, halen de askı halinin devam ettiği anlaşılmış olup, yukarıda aktarılan Yönerge’nin 32 nci maddesinde yer alan “ askı süresince belgelendirmeye atıf yapan reklâm malzemelerini kullanamaz ve sahip olduğu belgeyi altıncı bölümde belirtildiği süre içerisinde İlgili Hizmet Belgelendirme birimine teslim etmekle yükümlüdür.” şeklindeki hükmü gereğince 03.08.2012-03.09.2012 tarihlerini kapsayansüredeaskı hali devam eden belgenin, ihale tarihi olan 28.08.2012 tarihi itibarıyla da kullanılamayacağı hususu açık olmakla beraber “askı hali” nin askıya alma kararının tebliği ile başlayacağı da söz konusu Yönerge’nin ”Belgenin askıya alınması” başlıklı 28’inci maddesinde hükme bağlandığından, askıya alma kararının başvuru sahibine tebliğ tarihinin idarece araştırılması ve belgenin askıya alınma kararına başvuru sahibince ihale tarihi itibarı ile vakıf olunup olunmadığı hususunun netleştirilmesini takiben başvuru sahibine ait teklifin değerlendirilmesi gerektiği anlaşıldığından, bu husus araştırılmaksızın idarece yapılan işlemin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi”başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.

İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.”

“İdareye Şikayet Başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

…

İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.

İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmüne,

“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya itirazen şikayet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikayet başvurusunun incelenmesine ve 54 üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez.” hükmüne,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde**“** (1) Bildirim ve tebligat, iadeli taahhütlü posta yoluyla veya imza karşılığı elden yapılır. Ancak, dokümanın satın alındığına veya EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiğine ilişkin formda ya da başvuru veya teklif mektubunda elektronik posta adresinin ve/veya faks numarasının belirtilmesi ve bu adrese veya faks numarasına yapılacak bildirimlerin kabul edileceğinin taahhüt edilmesi kaydıyla, idare tarafından elektronik posta yoluyla veya faksla bildirim de yapılabilir.

(2) İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatta mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır. “ hükmüne yer verilmiştir.

İdarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, 03.09.2012 tarihli kesinleşen ihale kararının başvuru sahibi istekliye tebliğ edilmek üzere 05.09.2012 tarihinde iadeli-taahhütlü posta yolu ile tebligata verildiği, itirazen şikâyet dilekçesinden ihale kararına ilişkin bu yazıyı başvuru sahibinin 10.09.2012 tarihinde tebellüğ ettiğinin anlaşıldığı, idare tarafından bu tarihten itibaren 10 günlük idareye şikâyet süresi beklenilmeksizin 4734 sayılı Kanun’un 41 ve 55’ inci maddesine aykırı olarak 12.09.2012 tarihinde ihale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme imzalandığı tespit edilmiş olup, bu işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

İsteklilerden Şeyda Bingöl-Er-Ay Yemek’e ait teklif dosyasının incelenmesi neticesinde, istekli tarafından Türk Standartları Enstitüsü Bursa Ürün Belgelendirme Müdürlüğü tarafından 20.01.2012 tarihinde düzenlenmiş son geçerlilik tarihi 20.01.2013 olan 16-HYB-12217 sayılı Hizmet Yeterlilik Belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir.

Anılan belgede “Verilen Hizmetin kapsamı: TS 8985 (23.11.2006) İş Yerleri- Yemek Fabrikaları- Toplu Yemek Mutfakları ve Yemek Servisleri -Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren Yemek Fabrikası Kapasite:3.650.000 adet/yıl” ifadesi yer almakta ve hizmet yeri adresi olarak “Yiğitler Mah. Otosantit 13. Blk. No:89 Yıldırım/Bursa ” adresi bulunmaktadır.

İdarece her ne kadar Şeyda Bingöl-Er-Ay Yemek’e ait TSE-HYB belgesinin geçersiz olduğu kabul edilmiş ise de Türk Standartları Enstitüsü Bursa Bölge Müdürlüğünden ihaleyi yapan idareye gönderilen 29.08.2012 tarihli ve 99-323194 sayılı cevabi yazısının incelenmesi sonucunda,

İhaleye en düşük teklifi veren Eray Yemek Üretim ve Dağıtım Hizmetleri-Şeyda Bingöl’ün dosyasında bulunan Hizmet Yeterlilik Belgesinin geçerliliğinin devam ettiğinin açıkça yazılı olduğunun görüldüğü, TS 8985 konusunda belgelendirme yapılırken verilen hizmet kapsamında belirtilen kapasitenin “kapasite raporu" esas alınarak hizmet yeterlilik belgesinin “kapsam” kısmına yazıldığı, söz konusu kapasite raporunun “Bursa Lokantacılar Kebapçılar, Köfteciler ve Benzeri Odası” tarafından düzenlendiği, 28.08.2012 tarih ve 321368 sayılı TSE yazısı ile ilgili Odadan kapasite raporunun geçerli olup olmadığı hakkında bilgi istenildiği, 29.08.2012 tarihli ve 93 sayılı yazı ile ilgili Odanın “ kapasite raporunda belirtilen bazı bilgilerin ve beyanların yanlış olduğunun anlaşılması üzerine 22.08.2012 tarihinde iptal edildiği ve firmanın müracaatı üzerine 27.08.2012 tarih ve 21 rapor numarası ile yeni kapasite raporu hazırlandığı” cevabını verdiği, sonuç olarak ihale tarihi olan 28.08.2012 tarihi itibarıyla geçerli bir kapasite raporunun bulunduğu, TSE-HYB belgesini veren TSE tarafından belgenin iptal edilmemiş olması ve geçerliliğinin açıkça ifade edilmiş olması sebebiyle, Eray Yemek Üretim ve Dağıtım Hizmetleri-Şeyda Bingöl’e ait teklifin “TSE-HYB” belgesinin geçersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibine ait teklifin geçerliliği hususunun TSE-HYB belgesinin askıya alınması kararının tebellüğ tarihinin ihale tarihinden önce olup olmadığının araştırılması sonucunda karara bağlanması ve Eray Yemek Üretim ve Dağıtım Hizmetleri-Şeyda Bingöl’e ait teklifin değerlendirmeye alınması suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi aşaması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi