KİK Kararı: 2012/UH.III-2651

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/038
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 27.06.2012
Karar No : 2012/UH.III-2651
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğan Srt Sosyal Hizmetler Temizlik Hizmetleri Ve Ürünleri Gıda Maddeleri Yemek Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti., SEYHAN MAHALLESİ 611/3 SOKAK NO:6/A-1-2 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla Aile Ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü, Emirbeyazit Mahallesi Cumhuriyet Caddesi No:4/3 48000 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/37553 İhale Kayıt Numaralı "Fethiye Bakım Rehabilitasyon Ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 2012 Yılı 8 Aylık Mamul Yemek Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.06.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[2121].(0260)./2012-42E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Muğla Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 13.04.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Fethiye Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 2012 Yılı 8 Aylık Mamul Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak Doğan Srt Sosyal Hizmetler Temizlik Hiz. ve Ür. Gıda Maddeleri Yemek Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 17.05.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.05.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 01.06.2012 tarih ve 20299 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.05.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif açıklamalarının personel kıyafet giderlerine ilişkin açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle uygun bulunmamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde; 13.04.2012 tarihinde birim fiyat üzerinden teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye ilişkin olarak 4 adet ihale dokümanı satın alındığı, 3 isteklinin ihaleye teklif sunduğu, bu isteklilerden Doğan Srt. Sos. Hiz. Tem. Hiz. ve Ür. Gıda Mad. Yem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 110.920,00 TL’lik teklifine ilişkin olarak idarece aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ve açıklamaları uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 121.540,00 TL teklif sunan Egeli Sos. Hiz. Tur. İnş. Tşm. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmak suretiyle sonuçlandırıldığı anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 38 inci maddesi hükmü ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 59 uncu maddesi uyarınca; idarelerin ihaleye sunulan teklifleri veya yaklaşık maliyeti dikkate almak suretiyle teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendireceği ve açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerini reddetmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesinde de hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin belirlenmesine ve değerlendirmesine yönelik kriterlere yer verilmiş ve aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin belgelendirmenin nasıl yapılması gerektiği hususunda ayrıntılı bir açıklama yapılmıştır.

Anılan hükümlerden, idarelere aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklama istenilecek önemli teklif bileşenlerini belirleme yetkisinin tanındığı anlaşılmakla birlikte, Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2.24 maddesi gereğince de yemek hizmet alımı ihalelerinde, çalıştırılacak personelin giyim gideri ile su, tuz, baharat, peçete ve masa örtüsü giderleri için yapılacak açıklamalara ilişkin olarak isteklilerden belge sunmalarının istenmeyeceği, bunun dışındaki girdilerden de belgelendirilmesine gerek bulunmayanları tespit edebileceği yönünde açıklamalara yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar gereğince idarenin Doğan Srt. Sos. Hiz. Tem. Hiz. ve Ür. Gıda Mad. Yem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifini aşırı düşük teklif olarak belirlediği, anılan istekliye gönderdiği 13.04.2012 tarihli yazıda; “ … teklifinizle ilgili taahhüt ettiğiniz işin bileşenleri ile ilgili ayrıntıları ve bu teklif fiyatıyla söz konusu mamul yemek alımı işini hangi şartlarda karşılayacağınız konusunda 20.04.2012 Cuma günü saat 14:00’e kadar komisyonumuza yazılı olarak bildirmeniz hususunda bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.” ifadelerine yer vermek suretiyle önemli teklif bileşeni belirlemediği ve bütün maliyet unsurlarına ilişkin açıklamaların sunulmasının istenildiği görülmektedir.

Doğan Srt. Sos. Hiz. Tem. Hiz. ve Ür. Gıda Mad. Yem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin idareye sunduğu 20.04.2012 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında;

Kahvaltı maliyeti

16.233,85

Öğlen yemeği maliyeti

39.633,54

Akşam yemeği maliyeti

28.138,20

Ara öğün maliyeti

10.015,20

Özel günlerin maliyeti

8.000

Firma karı

8.999,40

Genel toplam

110.920,00

Şeklinde bir maliyet icmaline yer verdiği, kendi oluşturduğu örnek menüler çerçevesinde de her bir öğünün malzeme giderlerine ilişkin olarak maliyet analizi yaptığı ve öğün maliyetlerini belirlediği anlaşılmaktadır.

Ayrıca, başvuru sahibi tarafından 44.750,00 TL olarak öngörülen yemek malzeme giderlerine ilişkin maliyetlerin açıklanması amacıyla oluşturulan örnek menülerde ara öğün kapsamında personele karışık kuruyemiş verilmesinin öngörüldüğü, karışık kuruyemişin kilogram fiyatı olarak da 9,30 TL’nin esas alınarak hesaplama yapıldığı anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen personelin 767,00 TL’lik giyecek giderlerini ve karışık çerez için kilogram başına öngörülen 9,30 TL’yi tevsik etmek amacıyla, Metro Grossmarket Bakırköy Alışveriş Hizmetleri Ltd. Şti. İzmir Şubesi’nden alınmış 12.03.2012 tarihli fiyat teklifini sunmuşsa da, söz konusu fiyat teklifi üzerinde meslek mensubu onayının olmadığı görülmektedir.

İdarenin 11.05.2012 tarih ve 3382 sayılı kesinleşen ihale kararından, başvuru sahibi Doğan Srt. Sos. Hiz. Tem. Hiz. ve Ür. Gıda Mad. Yem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının “ Metro Grossmarketten alınan fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından kaşelenmediği ” gerekçesiyle uygun bulunmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ” başlıklı 79 uncu maddesinde; “ 79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması yer almakta olup, bu çerçevede aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan ve Metro Grossmarket Bakırköy Alışveriş Hizmetleri Ltd. Şti. İzmir Şubesi’nden alındığı anlaşılan ancak üzerinde meslek mensubu onayı bulunmayan fiyat teklifinin mevzuata uygun bir belge olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmaktadır.

Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ” başlıklı 79 uncu maddesinde yer alan; “ 79.4.2.9. İstekli tarafından perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarının kullanılması halinde, ilgili mala ait sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir fiyatı gösteren mağaza veya market yönetimince onaylanmış kataloğu sunması yeterlidir.” Şeklindeki açıklama gereğince aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş olduğu ve Metro Grossmarket Bakırköy Alışveriş Hizmetleri Ltd. Şti. İzmir Şubesi’nce düzenlendiği anlaşılan fiyat kataloğunun düzenlenme tarihi belli olmadığından, söz konusu belgenin de anılan Tebliğ açıklaması gereğince geçerli bir belge olarak kabul edilemeyeceği sonucuna varılmıştır.

Bu durumda, yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde her ne kadar başvuru sahibi tarafından inceleme konusu malzemeli yemek işine ilişkin olarak ihale konusu işte çalıştırılacak personelin giyecek giderleri için öngörülen 767,00 TL’lik tutarı belgelendirmesine gerek bulunmadığı anlaşılsa da, yemek malzemesi kapsamında karışık çerez için öngörülen 9,30 TL’yi de kamu ihale mevzuatına uygun olarak belgelendirmediği anlaşıldığından, idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

İncelemeye konu ihalede;

Başvuru sahibinin “aşırı düşük teklif açıklamalarının personel kıyafet giderlerine ilişkin açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle uygun bulunmamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine aykırı olduğu” yönündeki iddiasına ilişkin olarak Kurulca; “ her ne kadar başvuru sahibi tarafından inceleme konusu malzemeli yemek işine ilişkin olarak ihale konusu işte çalıştırılacak personelin giyecek giderleri için öngörülen 767,00 TL’lik tutarı belgelendirmesine gerek bulunmadığı anlaşılsa da, yemek malzemesi kapsamında karışık çerez için öngörülen 9,30 TL’yi de kamu ihale mevzuatına uygun olarak belgelendirmediği anlaşıldığından, idarece aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.” gerekçeleri üzerinden “ itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Muğla Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “ Fethiye Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 2012 Yılı 8 Aylık Mamul Yemek Hizmeti Alımı ” ihalesine ilişkin yaklaşık maliyetin, diğer idarelerce gerçekleştirilen benzer işlerin ihale fiyatlarının ortalaması alınması ve güncellenmesi suretiyle;

13 + yaş grubu sabah (7.500 tabldot x 2,55 TL)

19.125,00

13 + yaş grubu öğle (9.250 tabldot x 4,93 TL)

45.602,50

13 + yaş grubu akşam (7.500 tabldot x 4,90 TL)

36.750,00

13 + yaş grubu ara kahvaltı (14.500 tabldot x 1,10 TL)

15.950,00

Özel hizmet personeli sabah( 1.250 tabldot x 2,55 TL)

3.187,150

Özel hizmet personeli öğle (3.500 tabldot x 4,93 TL)

17.255,00

Özel hizmet personeli akşam (1.250 tabldot x 4,90 TL)

6.125,00

Şeklinde belirlenen bileşenler üzerinden toplam 143.995,00 TL olarak hesaplandığı;

Bahse konu ihalede, 4 adet ihale dokümanı satın alındığı, 13.04.2012 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 3 istekli tarafından teklif verildiği,

İsteklilerin tekliflerinin,

İsteklinin Adı

Teklif Bedeli (TL)

Doğan Srt. Sos. Hiz. Tem. Hiz. ve Ür. Gıda Mad. Yem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.

110.920,00

Egeli Sos. Hiz. Tur. İnş. Tşm. San. Tic. Ltd. Şti.

121.540,00

Likya Grup Tem. İns. Kay. Gıd. Tur. İnş. İth. İhr. San. Ltd. Şti.

123.900,00

Şeklinde verildiği, tüm tekliflerin geçerli olarak kabul edildiği, bu tekliflerden, idarece hesaplanan kârsız yaklaşık maliyet olan 119.995,83TL’lik bedelin altında teklif veren, 110.920,00 TL teklif bedelli başvuru sahibinden aşırı düşük teklif sorgulaması istenildiği, bu isteklinin yaptığı aşırı düşük sorgulamanın idarece uygun bulunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, geriye kârsız yaklaşık maliyetin üstünde 2 geçerli teklifin kaldığı, bu tekliflerden kârsız yaklaşık maliyetin ilk üstündeki teklif sahibinin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak, kârsız yaklaşık maliyetin iki sıra üstündeki isteklinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesi ile ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “ Aşırı düşük teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir. ” hükmü yer almaktadır.

Bahse konu madde hükmünden, ihale komisyonunun, yaptığı değerlendirme neticesinde geçerli olduğunu tespit ettiği tekliflerden, ihalede verilen diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklileri tespit edeceği ve tespit edilen bu teklifleri reddetmeden önce yine madde metninde belirtilen usul doğrultusunda sorgulamaya tabi tutacağı anlaşılmaktadır.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük teklif sorgulamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin “ teklif fiyata dahil masraflar ” ve “ aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesini ” düzenleyen maddeleri ile idari şartnamenin “teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı maddesindeki düzenlemelerin esas alınarak yapılması gerekmektedir. Bu ihalelerde, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir. Ancak şikayet başvurusuna konu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alım ihalesi olmaması nedeniyle aşırı düşük değer tespitine yönelik bir modül bulunmamakta olup, ihale konusu hizmetin maliyet unsurlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında olduğu gibi önceden belirlenen nitelikte olmadığı görülmektedir. Bu durumda, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşulları vb. unsurları dikkate alarak teklif fiyatını belirlemesi gerekmektedir.

Ayrıca, malzeme dahil yemek alım hizmetlerinde yemek bileşenlerini oluşturan girdilerin önemli bir kısmı yerel, mevsimsel ve iklim özelliklerine göre farklılıklar göstermekte, bir çok girdi müstahsilden doğrudan temin edilebilmektedir. Özellikle sebze meyve gibi girdilerin piyasa koşulları sebebiyle muhasebeleştirilmesinde karşılaşılan güçlüklerin aşırı düşük teklif sorgulamasında ispat için aranılan belgelere yansıtılmasında isteklilerin önünde önemli bir engel teşkil edeceği düşünülmektedir. Kamu İhale Kurumu tarafından personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için aşırı düşük sınır değerin tespiti ve sorgulanması konusunda bir kriter belirlenmediği hususu göz önüne alındığında, şikayete konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasının objektif kriterlerinin var olmadığı düşünülmektedir.

İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olmadığı, yaklaşık maliyetin tamamının yemek giderinden oluştuğu ihalede geçerli tüm teklifler yaklaşık maliyetin altında olmakla birlikte yaklaşık maliyete ve birbirlerine göre yakın olduğu ve en düşük teklifin bile diğer tekliflere göre aşırı düşük olarak değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, idarece yemek kalemlerinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin karara bağlanması gerekirken, teklifin tüm bileşenleri üzerinden aşırı düşük sorgulama yapılarak ihalenin karara bağlanması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Açıklanan nedenlerle; yemek alımı kalemlerinde aşırı düşük teklif yapılmadan geçerli tekliflerin değerlendirilerek ihalenin sonuçlandırılması yönünde “ düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile, Kurulca verilen “ itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyorum.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi