KİK Kararı: 2012/UH.III-211 (9 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/002
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 09.01.2012
Karar No : 2012/UH.III-211
BAŞVURU SAHİBİ:
Nil Proje Mühendislik İnşaat Tur. Mad. Dış. Tic. Ltd. Şti. , 2.Cad. No : 69/2 Aşağıöveçler ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayındırlık Ve İskan Bakanlığı Kadastro Dairesi Başkanlığı, Dıkmen Caddesı 14 06100 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/154612 İhale Kayıt Numaralı "Tekirdağ İli 2B-1. Grup Sayısal Kadastral Harita Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.01.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[4526].(0219)./2011-82Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığıtarafından 27.10.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Tekirdağ İli 2B-1. Grup Sayısal Kadastral Harita Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Nil Proje Mühendislik İnşaat Tur. Mad. Dış. Tic. Ltd. Şti.’nin 06.12.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.12.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 26.12.2011tarih ve 54650sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; e-imza ile ihale dokümanı indirmelerine rağmen, ihale dokümanı almadıkları gerekçesiyle idare tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibi Nil Proje Mühendislik İnşaat Tur. Mad. Dış. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyasında EKAP üzerinden e-imza ile itirazen şikâyete konu 2011/154612 İKN’li “Tekirdağ İli 2B-1. Grup Sayısal Kadastral Harita Yapımı” ihalesinin dokümanının indirildiğini belirten bir formun yer aldığı, bu formun üzerinde EKAP İmza Kodunun 27741417074 olduğunun belirtildiği tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İhale ve ön yeterlik dokümanının görülmesi, satın alınması ve EKAP üzerinden indirilmesi” başlıklı 25 inci maddesinde; “ (1) Ön yeterlik dokümanı ile ihale dokümanı, EKAP’ta ve idarenin ilanda belirtilen adresinde bedelsiz olarak görülebilir. İhaleye katılmak için bu dokümanın idarece her sayfası onaylanmış nüshasının idareden satın alınması veya EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesi zorunludur. Ancak ilansız ihalelerde, doküman EKAP üzerinden görülemez ve indirilemez. Ön yeterlik dokümanının ve/veya teknik şartname dahil ihale dokümanının EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesi halinde doküman satın alınmış sayılır. İdarece, her sayfası onaylanmış doküman yerine, Kurum tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde “compact disc (CD)” ortamına aktarılmış doküman satılabilir… ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının indirilip indirilmediği hususunda Kurumumuzun Kamu Alımları İzleme ve Bilgi Hizmetleri Dairesi Başkanlığıyla yapılan yazışma neticesinde, Kamu Alımları İzleme ve Bilgi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının cevabi yazısında başvuru sahibi Nil Proje Mühendislik İnşaat Tur. Mad. Dış. Tic. Ltd. Şti. tarafından EKAP üzerinden e-imza kullanılarak ihale dokümanının indirilmediği hususunun belirtildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın almadığı veya EKAP üzerinden e-imza kullanarak ihale dokümanını indirmediği gerekçesiyle teklifinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi