KİK Kararı: 2012/UH.III-1874

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/025
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 30.04.2012
Karar No : 2012/UH.III-1874
BAŞVURU SAHİBİ:
Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon San. Ve Tic. Ltd. Şti., BAĞLARBAŞI MAHALLESİ İNCİ SOKAK NO:5/5 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dilovası Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü, Cumhuriyet Mah. Bağdat Cad. No: 1 41455 KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/201547 İhale Kayıt Numaralı "Belediyemiz Bünyesinde Yönetici, Teknik Personel, Büro Elamanı İle Vasıflı Ve Vasıfsız İşçilik Hizmeti Alınması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[1505].(0184)./2012-100 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Dilovası Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 27.01.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Belediyemiz Bünyesinde Yönetici, Teknik Personel, Büro Elamanı İle Vasıflı ve Vasıfsız İşçilik Hizmeti Alınması” ihalesine ilişkin olarak Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 13.04.2012 tarih ve 14553 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendikleri, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğu gerekçesiyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulundukları, Kurulun 19.03.2012 tarih ve 2012/UH.I-1381 sayılı kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının düzeltici işlem olarak belirlendiği, bununla birlikte ihale dokümanında yer alan iş kazaları ve meslek hastalıkları risk prim oranının hatalı ve çelişkili şekilde belirlendiğinden bahisle idarenin 06.04.2012 tarihli kararı ile ihalenin haksız yere iptal edildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğu gerekçesiyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, Kurulun 19.03.2012 tarih ve 2012/UH.I-1381 sayılı kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının düzeltici işlem olarak belirlendiği, bununla birlikte ihale dokümanında yer alan iş kazaları ve meslek hastalıkları risk prim oranının hatalı ve çelişkili şekilde belirlendiğinden bahisle idarenin 06.04.2012 tarihli kararı ile ihalenin iptal edildiği, başvuru sahibinin bu iptal kararı üzerine 13.04.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile bir daha başvuruda bulunduğu anlaşılmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerinde başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; itirazen şikâyet dilekçesinde idarenin iptal kararının tebellüğ edildiği tarihin belirtilmediği; söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, anılan eksikliğin, başvuru sahibinin Kuruma başvuru süresinin son günü olan 16.04.2012 tarihine kadar tamamlanması gerekirken, 17.04.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile tamamlandığı, dolayısıyla anılan eksikliğin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi