KİK Kararı: 2012/UH.III-1754

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/023
Gündem No : 92
Karar Tarihi : 16.04.2012
Karar No : 2012/UH.III-1754
BAŞVURU SAHİBİ:
Hüseyin Çiv, 19 Mayıs Mah. Yavuz Sok. No : 19/C ZONGULDAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Zonguldak İl Özel İdaresi Yol Ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Kokaksu Mahallesi / Kardeşler Köyü Çaydamar Mevkii 67013 ZONGULDAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/11684 İhale Kayıt Numaralı "2012 Yılı Personel İçin Servis Araçları Kiralanması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[1435].(0266)./2012-53 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Zonguldak İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 27.02.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2012 Yılı Personel İçin Servis Araçları Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Hüseyin Çiv’in 09.04.2012 tarih ve 13977 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye katılan isteklilerden Kadir Abasız’ın Ticaret Odasından alması gereken oda kayıt belgesini ihalede sunmadığı, anılan isteklinin Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odasından aldığı belgenin idarece uygun görülmesinin yerinde olmadığı gerekçesiyle yapmış oldukları şikâyet üzerine, idarenin Esnaf Odasından alınan belgenin teyidini yaptığı, oysa, başvurularının belgedeki bir bilgi eksikliği ile değil, belgenin geçersizliği ile ilgili olduğu, bu nedenle, ihalede düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir ” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan incelemede, isteklinin 16.03.2012 tarihinde idareye yaptığı şikâyet başvurusunu izleyen on gün içerisinde bir karar alınıp alınmadığının araştırılması neticesinde, belirtilen sürede bir karar alınmadığı, dolayısıyla, karar verme süresinin bitimini (26.03.2012) izleyen on gün içerisinde, en geç 05.04.2012 tarihi mesai bitimine kadar, Kuruma yapılması gereken başvurunun, bu sürenin bitiminden sonra, 28.03.2012 tarihli şikâyete ilişkin idare cevabının 29.03.2012 tarihinde tebellüğü üzerine, 09.04.2012 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi