KİK Kararı: 2012/UH.III-1637

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/022
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 09.04.2012
Karar No : 2012/UH.III-1637
BAŞVURU SAHİBİ:
Rass İnşaat Taah.Temizlik Taşımacılık Gıda Ve Sağlık Hizmetleri İç Ve Dış Tic. Ltd. Şti., GÜVEN MAHALLESİ İNÖNÜ CADDESİ NO:22 KADIOĞLU APT. B BLOK KAT:1 D:2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü - Avrupa, Peykhane Caddesi No:10 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/185439 İhale Kayıt Numaralı "2012 Yılı 10 Aylık Ambulans Şoförü" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.04.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[1069].(0260)./2012-21Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

İstanbul İl Sağlık Müdürlüğütarafından 12.01.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012 Yılı 10 Aylık Ambulans Şoförü” ihalesine ilişkin olarak Rass İnşaat Taah.Tem. Taş. Gıda ve Sağlık Hiz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 24.02.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.02.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 12.03.2012tarih ve 9962sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.03.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ekonomik açıdan en avantajlı ve ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahiplerinin giyim giderleri için öngörmüş oldukları bedeller ile ihale konusu iş için öngörülen giyim malzemelerini karşılamalarının mümkün olmadığı, ticari işletmelerin amacının kâr elde etmek olduğu dikkate alındığında söz konusu firmaların kâr elde etmek için kayıt dışı yollara başvurmalarının kaçınılmaz olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelemesi neticesinde ihale tarihinin idari şartnamede23.12.2011 olarak belirtildiği ancak 21.12.2011 tarihinde düzenlenen zeyilname ile 12.01.2012 tarihine ertelendiği, anılan tarihte gerçekleştirilen ihaleye ilişkin olarak 34 isteklinin doküman satın aldığı, 15 isteklinin teklif verdiği ve teklifleri aşırı düşük bulunan 4 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Gelişim Tem. Sos. Hiz. Bil. Sağ. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle, Efsane Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin ise aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmak suretiyle sonuçlandırıldığı anlaşılmaktadır.

Bununla birlikte idarece ilk önce 3.881.671,47 TL olarak hesaplanan yaklaşık maliyetin ihale tarihinin ertelenmesi nedeniyle yeni asgari ücret dikkate alınmak suretiyle 4.075.922,08 TLolarak güncellendiği ve aşırı düşük teklif sahibi isteklilerin belirlenmesine ilişkin işlemlerin güncellenmiş yaklaşık maliyet tutarı esas alınarak sonuçlandırıldığı anlaşılmaktadır.

İhale konusu işe ait idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25 inci maddesinde; “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, (KDV hariç) resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Aylık çalışma gün sayısı 26 (yirmialtı) gündür. En az lise mezunu her bir kişi için aylık asgari ücretin %38 fazlası ücret ödenecektir. Toplam personel sayısı 220 kişidir.
Resmi tatil günleri (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) 13 gün olup her resmi tatil günü için 50 (elli) personel çalıştırılacak ve (asgari ücretin %38 fazlası üzerinden) ücret ödenecektir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Personellerin yol giderleri ayni olarak karşılanacak olup Sözleşme süresince aylık olarak gidiş- dönüş olmak üzere toplam 52 (elliiki) adet güncel-geçerli tam kontör öngörülmüştür.
Günlük Brüt Yemek Bedeli 5,26 TL ödenmesi öngörülmüş olup maaş bordrosunda gösterilecektir.
Yemek ve yol için aylık ödenecek gün sayısı 26 dir.

Giyecek giderleri ayni olarak karşılanacak olup özellikleri teknik şartnamede belirtilen giyecek kalemleri her personel için bir kez verilecektir. (Montgomer, Uzun kollu penye, Kışlık Pantolon, Yazlık Pantolon ve Kısa Kollu T-shirt)

…

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta prim oranı %1'dir. ” düzenlemesi yer almakta olup, teknik şartnamede de giyim malzemelerinin ayrıntılı teknik özelliklerine yer verildiği görülmektedir.

Yukarıda yer verilen teknik şartname düzenlemeleri esas alınarak inceleme konusu ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti giyim ve yol giderleri hariç olmak üzere 3.755.437,50 TL olarak hesaplanmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.3, 79.4, 79.4.2.3, 79.4.2.4 ve 79.4.2.5 inci maddelerinde sırasıyla; “79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir. ….

…79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklamaları bulunmaktadır.

İnceleme konusu ihalede idarece kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının 3.956.191,19 TL olarak hesaplandığı anlaşılmakta olup, teklif fiyatları bu tutarın altında kalan Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti., Elif Sağ. ve Sos. Hiz. Med. Tem. San. ve Ltd. Şti., Gelişim Tem. Sos. Hiz. Bil. Sağ. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Efsane Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi işleminin Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda yer verilen 79.4 üncü maddesine uygun bir şekilde gerçekleştirildiği; idarece 17.01.2012 tarihli yazı ile teklifleri aşırı düşük bulunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, ihale üzerinde bırakılan Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının 19.01.2012 tarihli yazıları ekinde idareye sunulduğu görülmektedir.

Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; ihale konusu işte çalıştırılması istenilen her bir kişinin yol giderinin 77,12 TL, giyim giderinin 9,00 TL olduğu ve asgari ücret üzerinden % 38 fazla ödeme yapılacağı kabulüyle 1 kişinin aylık ücreti 1.772,26 TL olmak üzere 220 kişinin 10 aylık ücret gideri için 3.898.972,00 TL öngörüldüğü, bu kişilerin yapacağı toplam 650 günlük resmi tatil günü çalışması için de 33.169,50 TL öngörüldüğü tespit edilmiştir.

Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından, yol giderlerine ilişkin hesaplamalarda İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezi’nin 14.07.2011 tarih ve 2011/5-12 sayılı kararı ile belirlenen ve 15.08.2011 tarihinden itibaren geçerli olan toplu ulaşım ücret tarifesinde belirtilen fiyatların esas alındığı, giyim giderlerine ilişkin olarak da FDM Tur. Teks. Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den alınan 20.12.2011 tarihli ve montgomer için birim başına 4 TL, uzun kollu penye ve kışlık pantolon için birim başına 1,50’ şer TL, yazlık pantolon ve kısa kollu t-shirt için birim başına 1,00’er TL üzerinden düzenlenerek Kamu İhale Genel Tebliğinde proforma faturalar için öngörülen ibare ile birlikte SMMM tarafından onaylanmış proforma faturanın sunulduğu tespit edilmiştir. Söz konusu proforma faturaya ilişkin olarak proforma faturayı düzenleyen FDM Tur. Teks. Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve SMMM tarafından müştereken düzenlenmiş Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın (Ek-O.5) da sunulduğu görülmektedir.

Ancak, Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından giyim gideri olarak öngörülen kişi başı 9,00 TL ve yol gideri olarak öngörülen aylık 77,12 TL olarak öngörülen bedeller üzerinden ilgili mevzuat hükümleri esas alınarak yapılan hesaplamada 1 kişinin aylık maliyeti 1.772,30 TL olarak bulunmaktadır. Bu durumda, inceleme konusu ihalede 220 kişinin 10 aylık yol, yemek ve giyim giderleri ile ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapacağı çalışmalar dahil olmak üzere teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti % 3 sözleşme ve genel giderler ile birlikte 3.932.229,50 TL olarak bulunmakta ve Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti.’nin 3.932.141,50 TL’lik teklif fiyatının bu tutarı karşılamadığı görülmektedir.

Bu durumda, teklif fiyatı, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamadığı anlaşılan Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Elif Sağ. ve Sos. Hiz. Med. Tem. San. ve Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde ise;ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen 220 kişi için asgari ücretin % 38 fazlası tutarında ücret gideri, yol, yemek ve resmi tatil günü çalışması ile % 3 sözleşme giderleri de dahil olmak üzere 10 aylık toplam 3.930.095,50 TL ve giyim bedeli olarak da % 3 sözleşme giderleri dahil olmak üzere 14.389,10 TL öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Elif Sağ. ve Sos. Hiz. Med. Tem. San. ve Ltd. Şti. tarafından, yol giderlerine ilişkin hesaplamalarda İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezi’nin 14.07.2011 tarih ve 2011/5-12 sayılı kararı ile belirlenen ve 15.08.2011 tarihinden itibaren geçerli olan toplu ulaşım ücret tarifesinde belirtilen fiyatların esas alındığı, giyim giderlerine ilişkin olarak da Baysan Giyim İş Elbiseleri Konf. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan 20.12.2011 tarihli ve montgomer için birim başı 26 TL, uzun kollu penye için birim başı 12 TL, kışlık pantolon için birim başı 11 TL, yazlık pantolon için birim başı 2200 TL ve kısa kollu t-shirt için birim başı 4,5 TL üzerinden düzenlenmiş ve Kamu İhale Genel Tebliğinde proforma faturalar için öngörülen ibare ile birlikte SMMM tarafından onaylanmış proforma faturanın sunulduğu tespit edilmiştir. Söz konusu proforma faturaya ilişkin olarak proforma faturayı düzenleyen Baysan Giyim İş Elbiseleri Konf. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve SMMM tarafından müştereken düzenlenmiş Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın (Ek-O.5) da sunulduğu görülmektedir.

İlgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak yapılan hesaplamada 220 kişi için idari şartnamede belirtilen asgari ücretin % 38 fazlası, yol, yemek giderleri ile ulusal bayram ve genel tatil günü ile % 3 sözleşme ve genel giderler dahil olmak üzere teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti 3.930.183,50 TL olarak hesaplanmakta olup,anılan isteklinin bu gider kalemleri için 3.930.095,50 TL öngördüğü tespit edilmiştir.

Bu durumda, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında öngördüğü 3.930.095,50 TL ile idari şartnamede belirtilen asgari ücretin % 38 fazlası, yol, yemek giderleri ile ulusal bayram ve genel tatil günü ile % 3 sözleşme ve genel giderler dahil olmak üzere teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılayamadığı anlaşılan Elif Sağ. ve Sos. Hiz. Med. Tem. San. ve Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Dolayısıyla, yukarıda yer verilen mevzuata hükümleri ve tespitler çerçevesinde, teklif fiyatını Kamu İhale mevzuatı hükümlerine uygun olarak açıklayamadığı anlaşılan Çağrı Nak. Taş. Tur. Tek. Güv. Sis. ve Tem. Hiz. Tic. San. Ltd. Şti. ile Elif Sağ. ve Sos. Hiz. Med. Tem. San. ve Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi