KİK Kararı: 2012/UH.III-1533

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/021
Gündem No : 31
Karar Tarihi : 02.04.2012
Karar No : 2012/UH.III-1533
BAŞVURU SAHİBİ:
İsmail Yalçın, SAFA KÖYÜ KÜTAHYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orman Genel Müdürlüğü Domaniç Orman İşletme Müdürlüğü-, Hısar Mahallesı Cumhurıyet Caddesı 1 43850 KÜTAHYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/7595 İhale Kayıt Numaralı "Domaniç Orman İşletme Müdürlüğü Kocayayla Orman Deposu Orman Envali İstif İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-.H.[1204].(0188)./2012-72sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kütahya Orman Bölge Müdürlüğü Domaniç Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 14.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kocayayla Deposu Orman Envali İstif İşi” ihalesine ilişkin olarak İsmail Yalçın’ın 22.03.2012tarih ve 11554sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif sorgulamasına vermiş oldukları cevaplarının yetersiz bulunarak ihale dışı bırakılmalarına karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, ihalede yaklaşık maliyetin 55.586,70 TL olduğu, kendi yaptıkları hesaplamalara göre teklifinin 21.635,00 TL olduğu, 32 yıldır bizzat işin içinde olduğu, 10 yıldır ihaleyi yapan idareden iş alan bir kişi olarak iş makinesinin yakıt harcamasını en iyi bilecek konumda olduğu, idarece hesaplanan yaklaşık maliyette 70 HP gücündeki makinenin saatte ortalama 5-6 litre yakıt harcayacağının dikkate alındığı, kendi iş makinesinin yıllardır yaktığı miktarın saatte 3,5 litre olduğu, bir aracın yakıtının şoför kabiliyeti, aracın doğru devirli kullanılması, pratik olması gibi hususlarla doğru orantılı olduğu, motorin fiyatının 3.92 TL üzerinden hesaplandığı, ancak anlaşmalı olduğu petrol istasyonundan indirimli yakıt alabildiği, yaklaşık maliyetin hatalı olduğu neredeyse dört teklifinde yaklaşık maliyetin % 50’sinden aşağı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 24.02.2012 tarihini (kesinleşen ihale kararının bildirildiği tarihi) izleyen on gün içinde (05.03.2012 tarihi Pazartesi günü mesai bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 06.03.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi