KİK Kararı: 2012/UH.III-1483

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/020
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 26.03.2012
Karar No : 2012/UH.III-1483
BAŞVURU SAHİBİ:
Elif Sağlık Ve Sosyal Hizmetler Medikal Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti. - Gül-Pak Sosyal Ve Sağlık Hizm. Bilgi İşlem Otomasyon San. ve Tic. Ltd. Şti. - Aylas Kimya Temizlik Malz. Sosyal Sağlık Hizm. San. Ve Tic. Ltd. Şt, NUHKUYUSU CADDESİ KUNT APT. NO:69/1 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü, Cumhurıyet Bulvarı 1 35250 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/1217 İhale Kayıt Numaralı "İzmirin Genelindeki Park Ve Yeşil Alanların Bakım-Temizlik Ve Sulama Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Çalışrılmasına Dayalı Hizmet Alımı." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[1130].(0184)./2012-76sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İzmir Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğütarafından 08.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “İzmirin Genelindeki Park ve Yeşil Alanların Bakım-Temizlik ve Sulama Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Elif Sağlık ve Sosyal Hizmetler Medikal Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti. - Gül-Pak Sosyal ve Sağlık Hizm. Bilgi İşlem Otomasyon San. ve Tic. Ltd. Şti. - Aylas Kimya Temizlik Malz. Sosyal Sağlık Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 16.03.2012tarih ve 10693sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğu, ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”

hükümleri yer almaktadır.

Başvuru sahibi, kesinleşen ihale kararını 10.02.2012 tarihinde tebellüğ etmiş, 20.02.2012 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçesi ile şikâyet başvurusunda bulunmuştur. Bunun üzerine, idarece düzeltici işlem tesis edilerek ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, yapılan sorgulama neticesinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin yine ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği ve alınan yeni kesinleşen ihale kararının 01.03.2012 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği anlaşılmaktadır.

İdarece alınan bu yeni kesinleşen ihale kararı ile eki ihale komisyonu kararı aynı zamanda başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna cevap niteliğinde olup, başvuru sahibinin, bu kararın kendisine bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, 07.03.2012 tarihinde idare kayıtlarına alınan yeni bir dilekçe ile idareye ikinci kez şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin bu ikinci başvuruya ilişkin red kararının başvuru sahibince 08.03.2012 tarihinde tebellüğ edildiği, başvuru sahibinin bunun üzerine 16.03.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla Kuruma itirazen şikâyet süresini geçirmiş olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi