KİK Kararı: 2012/UH.III-1345

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/019
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 19.03.2012
Karar No : 2012/UH.III-1345
BAŞVURU SAHİBİ:
Assos Sosyal Hizmetler San. Ve Tic. Ltd. Şti., Camikebir Mah. Dr. Fuat Kılıç Cad. No : 18/D ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kağıthane Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü, Merkez Mh. Ayazma Cd. 3 34406 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/5264 İhale Kayıt Numaralı "Kağıthane İlçe Sınırları Dahilinde Çöp Toplama Ve Nakli,Moloz Toplama İle Cadde,Sokak Ve Pazar Yerlerinin Süpürülmesi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[955].(0184)./2012-71sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kağıthane Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğütarafından 22.02.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kağıthane İlçe Sınırları Dahilinde Çöp Toplama ve Nakli, Moloz Toplama ile Cadde,Sokak ve Pazar Yerlerinin Süpürülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Assos Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 02.03.2012tarih ve 8786sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde yapılan düzenlemenin rekabeti engeller nitelikte olduğu,

2. Teknik şartnamenin B.2 maddesinde yapılan düzenlemenin 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde sayılan temel ilkelere aykırı olduğu, ayrıca maddede geçen önlemlerin neler olduğunun belirtilmediği gibi nasıl fiyatlandırılacağının da belli olmadığı,

3. Teknik şartnamenin B.8 inci maddesinde yapılan düzenlemenin eşitsizlik ve yetki karmaşası yarattığı,

4. Teknik şartnamenin B.9 uncu maddesinde yapılan düzenleme çerçevesinde iş artışı durumunda nasıl fiyatlandırma yapılacağının belli olmadığı,

5. Teknik şartnamenin 19 uncu maddesinde yapılan düzenlemenin objektiflikten uzak ve belirsiz olduğu,

6. Teknik şartnamenin 43 üncü maddesinde yapılan düzenlemenin verimliliği ve eşit muamele ilkesini zedeler nitelikte olduğu,

7. Sözleşme tasarısının 16.1.1 inci maddesinde yapılan düzenlemenin 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde sayılan temel ilkelere, kaynakların verimli kullanılması ilkesine aykırı olduğu,

8. Teknik şartnamenin 1.E maddesinde yapılan düzenlemenin 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde sayılan temel ilkelere aykırı olduğu, ihale konusu işin mevzut birim fiyat teklif cetveli çerçevesinde gerçekleştirilebilmesinin mümkün olmadığı,

9. Teknik şartnamenin B.10 uncu maddesinde yapılan düzenlemenin 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde sayılan temel ilkelere aykırı olduğu, maddede düzenlenen maliyet unsunun da teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği; söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tradresinde ilan edildiği ancak anılan eksikliğin belirtilen süre zarfında giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi