KİK Kararı: 2012/UH.III-1275

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/018
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 12.03.2012
Karar No : 2012/UH.III-1275
BAŞVURU SAHİBİ:
Kayı Hizmet Tic. Ltd. Şti. (İdari Mercii Tecavüzü), Fatih Mah. 32 Nolu Cad. No : 3 Temel Apt. K: 1 D: 3 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğü İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğü GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/184246 İhale Kayıt Numaralı "Temizlik Ve İlaçlama Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.03.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-H.[938].(0188)./2012-59sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığıtarafından 19.01.2010tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Temizlik ve İlaçlama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kayı Hizmet Tic. Ltd. Şti.vekili Av. Alper Kazak’ın 28.02.2012tarih ve 8346sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin firmaları üzerine bırakıldığı, firmalarının 8.137,55 TL vergi borcu bulunduğundan bahisle firmaları tarafından verilen geçici teminatın gelir kaydedilmesine ilişkin idarenin 02.03.2010 tarih ve 333-27 sayılı işleminin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilerek ihalenin iptal edildiğinin kendisine 03.03.2010 tarihinde elden bildirildiği, başvuru sahibince Gaziantep 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı, anılan mahkemece alınan E:2010/263 K:2010/238 sayılı karar ile dava dilekçesinin Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğüne tevdiine karar verildiği, dava dilekçesinin 02.04.2010 tarihinde idareye tebliğ edildiği, idareye şikâyet başvurusuna ilişkin idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içerisinde şikâyet hakkında bir karar almaması üzerine, 13.12.2011 tarihli dilekçe ile Gaziantep 2. İdare Mahkemesine dava açıldığı, 16.12.2011 tarihinde Gaziantep 2. İdare Mahkemesinin E:2011/1802 K:2011/1480 sayıyla alınan Karar uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 28.02.2012 tarih ve 8346 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 02.04.2011 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, 13.12.2011 tarihli dilekçe ile doğrudan Gaziantep 2. İdare Mahkemesine dava açtığı, bunun üzerine Gaziantep 2 nci İdare Mahkemesi’nin idari merci tecavüzü nedeniyle 16.12.2011 tarih ve E:2011/1802 K:2011/1480 sayılı kararı ile dilekçeyi Kuruma gönderdiği ve dilekçesinin bu süre geçtikten sonra 28.02.2012 tarih ve 8346 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı, dolayısıyla itirazen şikâyet başvuru süresi geçtikten sonra Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, şikâyet dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği (Av. Alper Kazak’a ait onaylı vekaletname örneğinin) ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi