KİK Kararı: 2012/UH.III-116 (2 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/001
Gündem No : 117
Karar Tarihi : 02.01.2012
Karar No : 2012/UH.III-116
BAŞVURU SAHİBİ:
Desa Bilgisayar Yemekçilik Temizlik Turizm Özel Sağ. Hizm. San. Ve Tic. Ltd. Şti., ÇANKAYA MAH. İSTİKLAL CADDESİ KIRMIZI LACİVERT İŞHANI AKDENİZ NO:4/55 MERSİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Alanya Devlet Hastanesi, Fıgla Mah. 07400 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/160256 İhale Kayıt Numaralı "Mr(Manyetik Rezonans)Görüntüleme Hizmet Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[4201].(G025)./2011-77sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Alanya Devlet HastanesiBaşhekimliği tarafından 16.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “MR(Manyetik Rezonans)Görüntüleme Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Desa Bilgisayar Yemekçilik Temizlik Turizm Özel Sağ. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 29.11.2011tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 30.11.2011tarihli işlemi ile şikayeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 05.12.2011tarihinde şikâyetçiye bildirildiği ve şikâyetçinin 09.12.2011tarih ve 52324 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Esas İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece teklif tutarlarının yaklaşık maliyet tutarının üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları ve ihalenin iptal edildiği oysa Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün genelgesine göre hesaplama yapılması halinde tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında kalacağı tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve idarenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiğiiddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “ İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir ”' hükümleri yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmüne,

Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinde;“(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir

(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir. ” hükmüne,

Yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, ihale tarihinin 16.11.2011 olduğu ve idarece yaklaşık maliyetin ihaleye katılan tüm isteklilere açıklandığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinde ve itirazen şikâyet dilekçesinde yer verdiği yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı iddiasına ilişkin olarak bu durum farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği 16.11.2011 tarihini izleyen günden itibaren 10 gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.11.2011 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi