KİK Kararı: 2012/UH.III-1087

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/015
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 27.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-1087
BAŞVURU SAHİBİ:
Bedük Gıda Temizlik Otomotiv Sayaç Ayar İstasyonu Ltd. Şti., BAHÇELİEVLER MAHALLESİ 1.CADDE 1.SOKAK NO:34/C SİİRT

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eruh Devlet Hastanesi, Undefined Undefined Undefined Undefined SİİRT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2007/4067 İhale Kayıt Numaralı "Temizlik İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[808].(0266)./2012-16sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Eruh İlçe Hastanesi Baştabipliği tarafından 26.01.2007 tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Bedük Gıda Temizlik Otomotiv Sayaç Ayar İstasyonu Ltd. Şti.’nin 06.02.2012tarih ve 5203sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine,

2. İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 26.01.2007 tarihinde gerçekleştirilen ihalede, isteklilerden, Turcom Ticaret tarafından sunulan iş bitirme belgesinin sahte olduğu kanaatiyle idareye şikâyet başvurusunda bulundukları ve bu aşamada ise, belirtilen husus bakımından, kesin bir kanaate varmış oldukları, anılan istekli hakkındaki mahkeme sürecinin de ele alınarak, nasıl beraat edildiğinin araştırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan dilekçe üzerine, idareden talep edilen bilgi ve belgelere göre, isteklinin, ilk olarak, 30.01.2007 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, daha sonra 20.03.2009 tarihinde, ilk başvurularına ilişkin bir cevap alamadıkları konusunu içeren ikinci bir dilekçe sunduğu görülmüştür.

22.06.2007 tarih ve 26560 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesinde, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan başvurular ve incelemeler hakkında 24/5/2004 tarihli ve 25471 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. Bu çerçevede, yapılan başvuru kapsamında, ön inceleme konuları bakımından, idareye şikâyet başvurusunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmelik hükümlerinin esas alınmasının gerekli olduğu anlaşılmıştır.

Anılan Yönetmeliğin “Başvuru Süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinde; “ İdareye şikâyet süresi; ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren 15 gündür.

Kanunda ve bu Yönetmelikte özel süre öngörülmeyen hallerde Kuruma yapılacak itirazen şikâyet başvurusu süresi 15 gündür. Bu süre, idareye yapılan şikâyet hakkında verilen kararın bildiriminden veya 30 gün içinde idarece karar verilmemesi halinde şikâyet tarihinden sonraki 30 günlük sürenin bitiminden itibaren başlar. ” hükmüne yer verilmiştir. Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinde de, başvurulara ilişkin şekil unsurları sayılmıştır.

Yapılan incelemede, idareye yapılan şikâyet başvurusu sonrasında, idarenin, diğer idarelerle yaptığı yazışmalar neticesinde, 29.02.2007 tarihinde şikâyete konu hususu Eruh Cumhuriyet Başsavcılığına bildirdiği, isteklinin, idarenin karar verme süresi olan otuz (30) günlük sürenin bitim tarihini izleyen 15 gün içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, itirazen şikâyet dilekçesine, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği ve dilekçede imzası yer alan kişiye ait temsil belgelerinin de başvuru kapsamında sunulmadığı tespit edilmiştir.Bu itibarla; yapılan başvuru, süre ve şekil yönünden uygun bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine,

2. Anılan Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi