KİK Kararı: 2012/UH.III-1032

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/013
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 20.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-1032
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğa Nakliye İnşaat Gıda Petrol Temz. San. Tic. Ltd. Şti., RIZVANAĞA 2 SOKAK İNANÇ APT. NO:2/4 80 EVLER OFİS / DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Elazığ 8.Bölge Müdürlüğü, T.C.K 8. Bölge Müd. Zübeyde Hanim Cad. Kültür Mah. No: 73 23100 ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/184806 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü Hizmet Binalarının Temizliği, Demirbaş Ve Hurda Eşya Taşınması Ve Evrak Nakli İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.[687].(0266)./2012-8sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 23.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü Hizmet Binalarının Temizliği, Demirbaş ve Hurda Eşya Taşınması ve Evrak Nakli İşi” ihalesine ilişkin olarak Doğa Nakliye İnş. Gıda Petrol Temz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 10.02.2012tarih ve 5960sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmamasına yönelik idare işleminin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır…” hükmü,

Anılan Kanunun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, isteklinin, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi 19.01.2012 olarak beyan ettiği, bu kapsamda, belirtilen tarihi izleyen on gün içinde (en geç 30.01.2012 tarihi mesai bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 31.01.2012 tarihindeşikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinin de imzasız olduğu tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, (ç) bendinde ise, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi