KİK Kararı: 2012/UH.III-1009

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/013
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 20.02.2012
Karar No : 2012/UH.III-1009
BAŞVURU SAHİBİ:
İtemsan Tem.Güvenlik Taşıma İkram Hizmetleri Turizm Dış Tic.Ve Paz.Ltd.Şti., Şerifali Mah. Söyleşi Sok. No :7 K: 2 Y.Dudullu Parseller İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Şarköy Devlet Hastanesi, Istıklal Mahallesı Ismaıl Hakkı Özgen Caddesı 68 59800 TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/167533 İhale Kayıt Numaralı "Genel Temizlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[544].(0026)./2012-10Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Şarköy Devlet HastanesiBaştabipliği tarafından 18.11.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Genel Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak İtemsan Tem. Güvenlik Taşıma İkram Hizmetleri Turizm Dış Tic. ve Paz. Ltd. Şti.’nin 13.01.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 31.01.2012tarih ve 4583sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan firmanın teklif fiyatının aşırı düşük olduğu, bu fiyat ile idari şartnamenin 25 inci maddesinde istenilen teklif fiyata dahil giderlerin karşılanamayacağı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatının 495.344,06 TL olduğu, ihalede KİK işçilik modülü ile hesaplanan işçilik maliyetinin 495.043,00 TL, anılan isteklinin elbise giderinin ise 300,20 TL olduğu, bu tutarlar teklif fiyatından çıkıldığında kalan 0,86 TL ile iki yıl boyunca kullanılacak olan tıbbi atık toplama kıyafetleri, çizmeler, çöp kovaları, faraş takımı, lavabo, tuvalet fırçaları, saplı yer çekecekleri vs. den oluşan 11 kalem 218 parça temizlik malzemesinin maliyetinin karşılanmasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2.1.a maddesinde ihale konusu hizmetin adının “ 19 Kişi İle 24 Ay Süreli Genel Temizlik Hizmet Alımı ” olduğu, idari şartnamenin ekinde hizmetin miktarı ve türünün;

Sıra No

Açıklama

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/gün/saat

1

Temizlik Personeli(Asgari ücretin %3 fazlası)

İşçi x Ay

19,00

24,000

2

Ulusal bayram ve genel tatil günleri için maliyet

İşçi x Ay

3,00

28,500

3

Kıyafet Gideri

İşçi x Forma

19,00

4,000

Şeklinde belirtildiği, 20.1 maddesine göre işin tamamı için teklif verilmesi gerektiği, 25 inci maddesinde teklif fiyata dahil olan giderlerin;

“ 25.1. KDV hariç diğer tüm giderler(vergi,resim,harç,ulaşım ve her türlü sigorta giderleri) teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

İhale Konusu işte 19 Temizlik Personeli çalıştırılacak olup, Yükleniciye bağlı olarak çalışacak bu personele Sağlık Bakanlığı'nın 31 Ağustos 2010 tarih 9326 sayılı yazısında belirtilen a,b, ve c Genelgeleri ve 2011/22 sayılı Genelgelere istinaden, yürülükteki 16 yaşını doldurmuş işçilere ait asgari ücretin %3 (Yüzdeüç) fazlası Yüklenici tarafından ödenecektir.

Resmi ve Dini Bayram Günleri ve çalıştırılacak Personel sayıları İlgili Teknik Şartnamede belirtilmiştir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yemek giderleri ayni olarak karşılanacak olup, Personel, görevli oldukları öğünlerde Hastane personeli için hazırlanmış yemekten yiyecektir.

Yüklenici firmaya bağlı olarak çalışacak personel için yol ücreti ödenmeyecektir.

Personele verilecek kıyafetler Teknik Şartnamede belirtildiği gibi Yüklenici tarafından karşılanacak olup,teklif fiyata dahildir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İhale konusu işin ifası için gerekli olan ve Teknik Şartnamede belirtilen ekipman ve teçhizat malzeme giderleri teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu iş için Tekirdağ Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü'nün belirlemiş olduğu İş Kazası ve Mesleki Hastalık Prim Oranı %1 (Yüzdebir)'dir. ”

Şeklinde belirtildiği, sözleşme tasarısının 9.1 inci maddesinde işin süresinin “ İşe başlama tarihi 01.01.2012; işi bitirme tarihi 31.12.2013 ” olarak belirtildiği,

Teknik şartnamenin “Kılık-Kıyafet” başlıklı 7.6 ncı maddesinde;

“ Temizlik Personeline Verilecek Kıyafet: İki yıl boyunca her bir personel için 2 adet yazlık, 2 adet kışlık olmak üzere toplam 4 adet alt üst forma verilecektir. Formalar personele ilk işe başlama tarihinde ve takip eden Mart ve Eylül aylarında mevsimine uygun olarak dağıtılacaktır. Formaların dağıtıldığına dair belgeler ilgili ay hakedişleri ile birlikte idareye verilecektir. ” düzenlemesi,

Teknik şartnamenin “Makine Teçhizat ve Ekipman” başlıklı 19 uncu maddesinde ise yüklenici tarafından temin edilecek araç gereçlerin;

Demirbaş malzeme adı

Miktar

Elektrikli süpürge, yüksek emişli

1 adet

Çöp kovası 3'lü takım (siyah-mavi-kırmızı)

10 adet

Tıbbi atık toplama kıyafeti

2 adet

Çizme

10 adet

El dezenfektanı makinesi

25 adet

Faraş takımı

10 adet

Lavabo fırçası

100 adet

WC fırça takımı

30 adet

Saplı yer çekeceği

10 adet

Alüminyum mop sapı

10 adet

Püskül paspas sapı

10 adet

şeklinde belirtildiği,

Görülmüştür.

İhale işlem dosyasının incelenmesinden; 03.01.2012 tarihli ihale komisyonu kararında; ihalede 3 teklif verildiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda tüm teklifler uygun bulunmakla birlikte 2 isteklinin teklifinin aşırı düşük olarak belirlendiği, bu isteklilerden tekliflerindeki kıyafet gideri için aşırı düşük fiyat sorgulaması yapılmasına karar verildiği, isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında; tekliflerinde kıyafet giderinin aşırı düşük değerlendirildiği, bununla ilgili olarak teknik şartnameye ve idari şartnameye uygun olarak hazırlanan kıyafet giderine ait fiyatların ayrıntılı, yazılı ve belgeye dayalı olarak açıklanmasının istendiği görülmüştür.

Panaroma Tem. İnş. Elek. Taş. Tur. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif sorgulamasına cevabında maliyetlerde yapmış olduğu yanlış hesaplamadan dolayı maliyetlerini bildiremeyeceğini belirttiğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

Lojistik Tem. Matbaa Hiz. Gıda Kırtasiye San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin açıklamasında; asgari ücretin % 3 fazlası ücret öngörülen 19 temizlik personelinin %3 sözleşme gideri dahil, giyim bedeli hariç işçilik maliyetinin toplam 491.969,28 TL olduğu, istekli tarafından teklif edilen işçilik maliyetinin KİK işçilik modülü ile hesaplanan %3 sözleşme gideri dahil, giyim bedeli hariç olması gereken işçilik maliyetine eşit olduğu,

Ulusal bayram ve genel tatil günleri için öngörülen işçilik maliyetinin toplam 3.074,58 TL olduğu, istekli tarafından teklif edilen işçilik maliyetinin KİK işçilik modülü ile hesaplanan %3 sözleşme gideri dahil olması gereken işçilik maliyetine eşit olduğu,

19 kişiden oluşan temizlik personeline verilecek toplam 76 adet alt-üst formanın % 3 genel gider dahil giyim bedelinin 273,98 TL olduğu, giyim bedelinin tevsik edilmesi amacıyla Tahiroğulları Güvenlik İş Elbiseleri tarafından düzenlenen 15.11.2011 tarihli proforma faturanın sunulduğu, proforma faturada 76 takım iş elbisesinin birim fiyatının 3,50 TL olarak belirtildiği, proforma faturanın üzerinde SMMM Ali Rıza Tuna tarafından “ Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak kaşelenip imzalandığı, ekinde 12.12.2011 tarihli anılan meslek mensubu tarafından düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu tutanakta iş elbisesi (takım) için ağırlıklı ortalama birim maliyetinin 3,50 TL olarak belirtildiği, teklif bedeli içinde 26,22 TL firma kârı öngörüldüğü anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33 üncü maddesinde;

“ 33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden, teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

33.2. İhale komisyonu tarafından;

a) Hizmet sürecinin, verilen hizmetin ve gerçekleştirme yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin hizmetin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük teklifler değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

33.3. İhale komisyonu tarafından, aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen kriterler esas alınacaktır. ” düzenlemesine,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4 İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.15. Maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(79.4.2.4.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (79.4.2.5.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

(79.4.2.12.) maddesine göre düzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katılan istekli tarafından imzalanarak kaşelenecek ve açıklama ekinde idareye sunulacaktır.

Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanların doğruluğundan sorumludur.

Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir.

İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir.

79.4.2.20. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; malzeme ve diğer maliyet kalemlerine ilişkin sözleşme giderinin de % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içinde yer aldığı kabul edildiğinden, malzeme ve diğer maliyet kalemleri için ayrıca sözleşme gideri hesaplanmayacaktır.

79.4.2.22. Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır.

79.5 Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir. ” açıklamalarına,

Yer verilmiştir.

İdarece tesis edilen işlemler yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde; ihale komisyonunca fiyat teklifi kârsız yaklaşık maliyetin altında olduğu için teklifi aşırı düşük olarak belirlenen Lojistik Tem. Matbaa Hiz. Gıda Kırtasiye San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasından yalnızca giyim giderine ilişkin açıklama istenmesi nedeniyle, anılan isteklinin açıklamasında işçilik maliyeti yanında giyim giderine ilişkin açıklama sunulduğu, anılan isteklinin giyim giderine ilişkin açıklaması mevzuata uygun bulunmakla birlikte, idari şartnamenin “Malzeme giderleri” başlıklı 25.3.3 üncü maddesinde “ İhale konusu işin ifası için gerekli olan ve teknik şartnamede belirtilen ekipman ve teçhizat malzeme giderleri teklif fiyata dahildir. ” düzenlemesinin bulunduğu, teknik şartnamenin “Makine Teçhizat ve Ekipman” başlıklı 19 uncu maddesinde ise yüklenici tarafından temin edilecek araç gereçlerin belirtildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet Alımı İhalelerinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi “ başlıklı 79.4.2.22 nci maddesindeki “ Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır. ” açıklaması uyarınca anılan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında teklif fiyata dahil giderler içinde yer alan malzeme giderlerine ilişkin de açıklama istenmesi gerektiği kabul edilmiştir. Bu yönüyle anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının eksik yapıldığı ancak, bu eksikliğin ihale komisyonunun istekliden yalnızca giyim giderini açıklamasını istemesinden kaynaklandığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddiası kısmen yerinde görülmüştür.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Lojistik Tem. Matbaa Hiz. Gıda Kırtasiye San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında teklif fiyata dahil giderler içinde yer alan malzeme giderlerine ilişkin de açıklama istenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi