KİK Kararı: 2012/UH.II-67 (2 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/001
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 02.01.2012
Karar No : 2012/UH.II-67 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Sistemli Dağıtım Hizmetleri A.Ş., MALTEPE MAHALLESİ MERKEZEFENDİ CADDESİ NO:6/32 TOPKAPI / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İsu Genel Müdürlüğü, D-100 Karayolu Üzeri Seka Park 59 41100 KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/121656 İhale Kayıt Numaralı "El Bilgisayarları İle Su Ve Atıksu Sayaç Endeks Tespiti,Aboneye Fatura Ve Bildirim Verilmesi,Kaçakve Usulsüz Kullanım Tespiti,Su Kapama/Açma,Sayaç Degiştirme Ve Sayaç Vanası Degiştirme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.[4488].(0184)./2012-79sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İSU Genel Müdürlüğü tarafından 07.09.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “El Bilgisayarları ile Su ve Atıksu Sayaç Endeks Tespiti, Aboneye Fatura ve Bildirim Verilmesi, Kaçak ve Usulsüz Kullanım Tespiti, Su Kapama/Açma, Sayaç Değiştirme ve Sayaç Vanası Değiştirme” ihalesine ilişkin olarak Sistemli Dağıtım Hizmetleri A.Ş.’nin 23.12.2011tarih ve 54347sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin önce üzerlerinde bırakıldığı, bilahare bir başka isteklinin başvurusu üzerine bu defa teklifleri aşırı düşük bulunarak haksız yere değerlendirme dışı bırakıldıkları iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla;

“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında da; “İnceleme, ihale yetkilisince bizzat yapılabileceği gibi ihale yetkilisinin görevlendireceği bir veya birden fazla raportör tarafından da yapılabilir. Bu inceleme sonucunda, ihale yetkilisi tarafından gerekçeli bir karar alınır.”,

hüküm ve düzenlemeleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 02.12.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin cevap yazısında başvuru üzerine 12.12.2011 tarihinde karar alındığı hususu yazılı olmasına rağmen kararın ihale yetkilisince 15.12.2011 tarihinde onaylandığı, dolayısıyla idarenin on günlük karar verme süresi içerisinde bir karar almadığı, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 23.12.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi