KİK Kararı: 2012/UH.II-49 (2 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/001
Gündem No : 52
Karar Tarihi : 02.01.2012
Karar No : 2012/UH.II-49
BAŞVURU SAHİBİ:
Yaşar Demirel, ERDEMBEY CADDESİ GARAJ SOKAK NO:6 SİNOP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİĞİ, - SİNOP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011 İhale Kayıt Numaralı "1 ADET DAMPERLİ KAMYON KİRALANMASI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.[4493].(0188)./2011-248sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Türkeli Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliğitarafından doğrudan temin usulü ile yapılan “1 Adet Damperli Kamyon Kiralanması” işine ilişkin olarak Yaşar Demirel’in 22.12.2011tarih ve 53994sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine;

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 12.12.2011 tarihinde ihale yapıldığı, ihaleyi kazandıkları ancak kendilerine herhangi bir tebligat yapılmadığı, idareyi aradıkları, ihalenin iptal edilmiş olduğunu öğrendikleri, bunun için kendilerine bildirim yapılmadığı, bunun üzerine tekrar 15.12.2011 tarihinde ihale yapıldığı, ihalenin başka bir firma üzerine bırakıldığı ancak bu ihalenin de iptal edildiği, bu işlerde ne olduğunu anlamadıkları, bu durumun araştırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

1 Adet Damperli Kamyon Kiralanması işinin Köylere Hizmet Götürme Birliği İhale Yönetmeliği’nin 19 uncu maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapıldığı anlaşılmıştır.

Başvuruya konu alımın Türkeli Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından yapıldığı, Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin kuruluş dayanağının 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun 18 inci maddesi olduğu, anılan kanun maddesinde “….bu birliklerin yapacakları ihalelere ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. ” hükmünün yer aldığı, bu hüküm uyarınca İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan Mahalli İdari Birlikler Tip Tüzüğünün 32 nci maddesinde Köylere Hizmet Götürme Birlikleri (üyeleri arasında il özel idaresi ve belediye olmayan) ve üyelerinin tamamı köylerden oluşan diğer birliklerin İhale Kanunlarına tabi olmadığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak İhale Yönetmeliğine tabi olduğu düzenlemelerine yer verildiği, ihaleyi yapan birliğin üyelerinin tamamının köy tüzel kişilikleri olduğu ayrıca bu hususta Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin 4734 sayılı Kanuna tabi olmadığı hususunda 01.04.2003 tarih ve 2003/DK.D-97 sayılı Kurul Kararının alındığı tespit edilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşıldığından bu ihaleye ilişkin olarak yetkili idare mahkemesinde dava açılabilecektir. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi