KİK Kararı: 2012/UH.II-467 (19 Ocak 2012)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2012/006
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 19.01.2012
Karar No : 2012/UH.II-467
BAŞVURU SAHİBİ:
Med-Kim Kimya San. Ve Tic. Ltd. Şti., 1456.Sok. No : 16 K1 Barohan Alsancak İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Atatürk Göğüs Hastalıkları Ve Göğüs Cerrahisi Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Sanatoryum Caddesı ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/162146 İhale Kayıt Numaralı "2012-2013-2014 Yılları Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.01.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.H.[25].(0223)./2012-1Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma HastanesiBaşhekimliği tarafından 14.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2012-2013-2014 Yılları Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti.’ninihalenin iptaline yönelik olarak, 02.01.2012tarih ve 241sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; idarece, rekabetin oluşmadığı gerekçesi ile ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İnceleme konusu ihalenin, Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından açık ihale usulü ile yapılan “ 2012-2013-2014 Yılları Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı ” işi olduğu,

İncelenen ihalede teknik şartname düzenlemelerine ilişkin şikâyet başvuruları olduğu ve idarece bu başvuruların değerlendirmeye alınarak iki adet zeyilname düzenlendiği,

İncelenen ihaleye 5 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda Techno Health Lab. Diag. Sağ. Hiz. San. ve Tic.Ltd. Şti’ nin ve Synlab İlk Referans Sağ. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. & Ene Tıbbi Malzeme San. Tic. Ltd. Şti.’ nin geçici teminat mektuplarında yer alan tutarların, teklif ettikleri tutarın %3’ ünden az oranda olduğu tespit edildiğinden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

Acıbadem Labmed Sağ. Hiz. A.Ş. ve Plüton Özel Tanı Ted. Lab. Tahlil Sağlık Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu,

Med-Kim Kimya San. ve Tic.Ltd. Şti. tarafından verilen teklifin yaklaşık maliyetin altında olduğu,

İhalede fiyat olarak beklenen düşüşün gerçekleşmemesi ve yeterli rekabet ortamının oluşmaması sebebiyle ihalenin 20.12.2011 tarihli ihale komisyon kararı iptal edildiği,

Anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Temel İlkeler” başlıklı 5 inci maddesinde, idarelerin yapacakları ihalelerde rekabeti sağlamakla sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

İncelemeye konu ihalede, idarece yaklaşık maliyetin piyasadan fiyat teklifi alınmak suretiyle oluşturulduğu göz önüne alındığında, yaklaşık maliyetin altında teklif veren bir isteklinin, yaklaşık maliyetin üzerinde ise iki isteklinin olduğu, bu durumda ihalede yaklaşık maliyetin altında fiyat çeşitliliği oluşmadığı ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun yukarıda yer verilen 5 inci maddesi hükmü uyarınca rekabet ilkesinin gerçekleşmediği anlaşıldığından, idarece ihalenin iptalinin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi